服务业发展规划，现代服务业发展规划包含哪些方面的内容

现代服务业发展规划包含哪些方面的内容

现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。

湖南“十四五”服务业发展规划出炉

湖南“十四五”服务业发展规划出炉

打造现代服务业发展引领区，实施服务业发展“1345”部署

2020年全省服务业增加值占GDP比重达51.7%，服务业实际利用外资121.2亿美元……服务业已成为湖南经济发展的主要动力。“十四五”开新局，实施“三高四新”战略，服务业如何“挑大梁”？省政府办公厅近日印发《湖南省“十四五”服务业发展规划》。

8月23日，省发改委相关负责人解读相关内容。

打造现代服务业发展引领区

打造现代服务业发展引领区，这是“十四五”服务业发展总目标。围绕总目标，规划提出，培育一批具有国际竞争力的现代服务业产业集群，建设国家科技创新中心、区域现代金融中心、区域性国际消费中心、国际文化创意中心、国家综合物流枢纽、世界知名旅游目的地。力争到2025年，服务业增加值占GDP比重达53%左右，服务业从业人员占全社会从业人员比重的50%左右，“湖湘服务”品牌影响力明显提升。

顺应新时代产业发展新趋势，大力推动服务业融合化、数字化、协同化发展势在必行。

规划提出，湖南将着力推动现代服务业和先进制造业、现代农业及服务业内部之间的深度融合，促进制造业企业由生产型向生产服务型转变、服务业企业向制造环节延伸，助推产业链和价值链向高端攀升。同时，加快服务业数字化转型，拓展服务业数字化应用，提升数字技术创新能力，在跨区域、省内合作等协同发展上谋求新突破。

近年来，中车株洲所、中联重科、株洲高新区等一批国家“两业”融合试点大胆先行先试，大力推动制造业和服务业协同发展，在搭建公共服务平台、营造良好营商环境等方面取得成效。

“相比‘十三五’，‘十四五’规划更加突出融合发展。”省发改委介绍，在加快服务业融合化发展方面，提出实施融合创新示范工程，力争到2025年培育100家左右“两业”融合试点企业、15家左右“两业”融合示范区。

规划还提出，坚持创新发展、品质发展、融合发展、协同发展、改革开放等五大原则，推进“湖湘服务”品牌建设，形成特色突出、优势互补的服务业协同发展新格局，深入推进服务业“引进来”和“走出去”，不断拓展服务业发展空间。

实施服务业发展“1345”部署

规划提出，围绕“三高四新”战略，实施服务业发展“1345”部署。

“1”为打造“一核两副三带四区多点”服务业发展新格局。突出“一核”引领，打造长株潭国家服务业中心。强化“两副”支撑，打造岳阳服务业对外开放桥头堡，衡阳服务业融合发展先行区。加强“三带”联通，建设京广高铁现代服务业示范带、沪昆高铁服务业承载提升带、渝长厦高铁服务业特色发展带。推动“四区”协同，打造长株潭高端服务业核心区、环洞庭湖商务商贸服务业协作区、湘南制造服务业拓展区、湘西特色文旅产业集聚区。促进“多点”发力，构建以中心城市为核心、县域城市为支点、城乡互补的多层次服务网络。

“3”为拓展融合化、数字化、协同化“三化”发展新路径。加快服务业融合化发展，深化现代服务业与先进制造业、现代农业融合，以及现代服务业内部相互融合。推动服务业数字化发展，推进服务业数字化转型，拓展服务业数字化应用，提升数字技术创新能力。促进服务业协同化发展，加强服务业跨区域协作，建立省内合作示范区，发展服务业协作组织。

“4”为构建四大新体系。加快推进生产服务、商贸流通、社会服务、生活服务等4大产业体系优化升级，重点发展科技服务、信息服务、现代金融、商务服务、节能环保服务、现代物流、现代商贸、康养服务、教育培训、文化、旅游、居民和家庭服务等12大产业。

“5”为实施市场主体培育、服务质量提升、载体平台建设、改革创新推进、对外开放促进等五大工程，不断强化服务业发展支撑体系。

省发改委服务业处处长周建龙介绍，规划注重落地，根据重点任务逐一提出了发展目标，并制定了专项行动。同时，提出强化组织领导、创新政策支持、增强人才保障、健全监测评估4方面保障措施。

《湖南省“十四五”服务业发展规划》全文链接：

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202108/t20210820_20381226.html

[责编:王亮]

[来源:湖南日报·新湖南客户端]

服务业 要怎么发展

转变发展观念，把服务业作为促进我市经济全面发展的战略产业。世界经济发展规律表明，随着经济发展水平的不断提高，服务业的比重逐步上升，并将在工业化中后期阶段，逐步超过第二产业而成为主导产业。因此要把加快服务业发展同推进工业化、城市化进程紧密结合起来，促进服务业与工业相互促进、融合发展；要注重加强政府规划引导，进一步创造良好发展环境，统筹推进服务业发展；要注重解决影响和制约服务业发展的突出问题，切实有效地满足消费者和生产者对服务的不同需求，逐步扭转服务业特别是生产性服务业发展滞后的局面。2、发展生产性服务业，提升制造业发展水平。经济发展的过程其实就是制造业与服务业发展的互动过程，工业化发展到今天，一方面为生产性服务业的发展提供了更大的空间，另一方面也对生产性服务业提出了新的要求。近年来，全市工业经济突飞猛进，但产业结构和技术含量不高。大力发展现代服务业，实现现代服务业与先进制造业的互动发展。现代服务业是服务业的重中之重，对制造业具有强大的支撑和引领作用。要把现代服务业与现代加工制造业放在同样重要的位置，在物流、金融、信息、商务、研发等重点领域主动承接生产性服务业转移，不断提升全市生产性服务业对先进制造业的综合服务功能，推动产业集群发展，增强企业自主创新能力。大力发展产业内部的专业化分工体系，推动企业通过经营管理方式创新，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争优势整合专业配套企业的服务供给能力。政府有关部门应积极建立信息共享平台，健全中介体系，推动产业间合作。3、从优化服务业内部结构着手，加快传统行业改造。服务业行业门类众多，要提高服务业的发展水平和整体素质，必须大力调整和优化服务业行业结构，要从有利于整个国民经济和社会发展出发，统一规划，合理布局，在加快传统行业改组改造、升级换代的同时，大力发展技术含量高、发展前景广阔的新兴行业。批发零售业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等行业在我市服务业中占主导地位，对国民经济发展起着举足轻重的作用。要在稳步发展这几大支柱产业的同时，加快升级改造的步伐。传统的交通运输、仓储、邮电企业要改变简单提供运输和仓储服务的方式，不断拓展和延伸物流服务领域，逐步向现代物流业转化。依托生态文化旅游圈和经济带建设，构建现代物流体系，重点建设港口物流园、农产品物流中心，大力发展农产品市场流通、现代物流业和商贸流通业。批发零售贸易业要改变传统的经营方式和组织形式，运用连锁、配送、代理等现代流通方式，采用计算机、网络技术等现代科学技术手段，实现流通业的现代化。同时发挥文化资源大市的优势，在集中力量文化旅游资源的同时，大力支持以水资源为依托的生态旅游业的发展。4、进一步放宽服务业市场准入机制，实现产业投资主体多元化。长期以来，全市服务业市场化程度较低。一些应当或可以作为商业化经营的领域，如科研、广播电视、文化体育、医疗卫生等，被当作公益型、福利型的事业来办。行业垄断现象十分普遍，市场准入的限制比较多，竞争不充分，在银行、电信、保险、等服务领域，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，人为地抑制了服务业的发展。因此，要进一步放宽服务业市场准入，改变原来市场准入限制过严、透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度，允许和鼓励个体、私营、外资等非国有经济进入服务业，形成与国有经济企业相竞争的局面，增强市场机制的作用，提升整个产业的综合质量。同时，要继续深化养老保险、失业保险、医疗保险、住房制度改革，建立完善的社会保险保障体系，大力发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业，推进社会福利社会化进程。5、加大对服务业的扶持力度，支持优势企业做大做强。在坚持市场化导向的前提下，通过政策扶持，支持符合行业发展趋势、代表市场发展方向的优势服务企业加快发展，不断增强服务企业的综合竞争力是非常必要的。

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