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前海扩区最新方案(扩区的原因是什么)

百科 2026-01-03 07:08:24 手游攻略 阅读:3452次

大家好,今天给各位分享前海扩区最新方案的一些知识,其中也会对深圳前海官宣扩区,扩区的原因是什么进行解释,文章篇幅可能偏长,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在就马上开始吧!

面积翻8倍!深圳前海突然扩容,影响有多大

两天里,粤港澳大湾区迎来了两个大礼包。

昨天,新华社播发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》全文,将珠海横琴岛钦点为粤澳深度合作区。

由此,横琴正式成为特区中的特区。珠海本身就是与深圳、厦门、汕头、海南并肩的国家经济特区,如今横琴岛被划定为粤澳共同管理,而且澳门权重更大,这个片区将成为介于经济特区与行政特区之间的中间地带,是特区中的特区。

这个特区中的特区,享有与行政特区一样的免税福利。

只要不明确禁止,国际货物进入横琴是免税的,只有在进入内地的时候才需要补交税款。内地货物进入横琴合作区视同出口,可以享受退税。

主要是支持澳门融入内地发展,澳门地方太小了,此前一直申请中央拨地,现在将横琴让粤澳共同管理,一方面算是澳门扩容了,另一方面也让澳门与内地联系得更加紧密,这对于澳门、对横琴、对珠海都是利好,尤其是对横琴的房价,以及横琴岛的十字门片区房价,都有刺激作用。

昨天给完横琴大礼包后,今天又给了广东另一个自贸区深圳前海一个超级利好。下一个会是南沙吗?

9月6日下午,新华社播发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,这份方案中最大的亮点,就是将前海扩容了:

扩容后的前海合作区面积,是原来的8倍。

基本上是沿着珠江入海口扩容,往东南将蛇口和大小南山片区22.89平方公里、往西北将宝安中心区域大铲湾片区23.32平方公里、机场及周边片区30.07平方公里与会展新城及海洋新城片区29.36平方公里纳入前海版图。

关键问题来了,为啥要对前海扩容?这个答案,其实可以从发布的这份《方案》中找到答案。

在《方案》中,管理层明确提出:

昨天发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,是为了促进澳门更好地融入内地,融入粤港澳大湾区的发展战略,同时利用好澳门的资源优势,为内地科技创新赋能。

今天发布的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,目的同样在于此,是为了让香港更好地融入大湾区发展战略,利用好香港的金融与窗口优势,为深圳的科技创新赋能,最终带动中国的科技创新。

所不同的是,横琴是粤澳共同管理,且澳门占据主导权。而前海仍是深圳管理,只不过,在前海这个地方,赋予了更大的开放权力。

比如,在《方案》中提到,在不危害国家安全、风险可控前提下,在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架内,支持前海合作区对港澳扩大服务领域开放。

这个开放,包括敏感的金融业。《方案》明确提到,将全面提升“国家金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”的功能。

要知道,此前我们的金融、通信等领域一直偏向保守,并未全面开放,只是在个别地方划定了一些区域,试点开放。

而这次前海,不是一般程度上的金融开放,而是要做金融开放的示范窗口和跨境人民币业务创新试验区。

这两点,均符合中央对深圳的城市定位。深圳首先是个经济特区,经济特区的本质,就是作为国家一切经济政策的试验田。同时,深圳又是中国特色社会主义先行示范区,要起到示范作用。

如此,深圳的金融力量,将变得更强。目前,深圳的金融实力,在内地仅次于上海、北京。

同时,在提升法律事务对外开放水平,深化前海合作区内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革,支持鼓励外国和港澳律师事务所在前海合作区设立代表机构。支持前海法院探索扩大涉外商事案件受案范围,支持香港法律专家在前海法院出庭提供法律查明协助,保护进行跨境商业投资的企业与个人的合法权益。

在支持前海合作区高水平参与国际合作方面,也明确提出充分利用香港全面与国际接轨的专业服务,支持前海合作区企业走出去。

几乎所有的支持,都带上了香港。由此可见,这份《方案》对于前海、对于深圳是利好(深圳的地位已经非常高,现在前海的地位也拔到了前所未有的高度)。对于香港更是利好。

这对于此前一些关于香港要衰弱的论断,可以休矣了。

正如上面说到的,管理层对前海扩容,一方面是要提升前海和深圳的地位,让这里成为内地对外开放的窗口示范区。

另一方面则是要促进香港全面融入内地发展、融入大湾区发展大战略。因为香港太重要了。

香港与内地是两种制度,这决定了香港无可取代的地位,它的功能,就是内地与世界连接的窗口。

尽管香港的经济已经被上海、北京、深圳、广州超越,港交所的成交量也无法与上交所、深交所相比,而且资金总量也被上海、北京超越,被深圳逼近。

但香港这个内地与世界中转站的功能,没有哪座城市可以取代。

要知道,目前海外对内地投资超过65%是通过香港进行的,中国内地对海外的投资,接近60%也是通过香港进行的。

正因如此,香港融入内地的发展,无比重要。

前海深港合作区扩容7倍,哪些是新施工图的关键点

随着前海合作区面积大扩容,多项更有力政策落地,深港合作的平台再获升级。

9月6日,中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(下称《方案》)正式对外发布,前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽。

《方案》明确,进一步扩展前海合作区发展空间,合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

前海合作区是在深圳经济特区建立30周年之际设立的,目前累计注册港资企业1.15万家,注册资本1.28万亿元人民币,实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%。合作区产业布局以金融、现代物流、信息、科技等为主,充分发挥了香港金融、法律等专业服务业和基础科研优势与深圳市场、人才和体制机制优势。

扩容早有谋划

前海合作区获批设立不久,便一直有“扩容”的呼声。2019年初,深圳市政府工作报告明确提出,要推动前海合作区扩区。同年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》也提到,适时修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划,研究进一步扩展前海发展空间,并在新增范围内实施前海有关支持政策。

2019年10月,前海推进中国特色社会主义先行示范区建设工作成果发布会在前海合作区举行,会上宣布,前海深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区“双扩区”已上报国务院。

2020年6月,《广东省开发区总体发展规划(2020-2035年)》提出,以粤港澳深度合作为主题,推动前海合作区实现连片扩区,将蛇口及大小南山片区、宝安中心区及大铲湾片区、机场及周边地区、会展新城及海洋新城片区整合纳入,并在新扩区域实施前海有关支持政策,叠加自贸试验区改革创新政策。

而根据《方案》,合作区扩展至以下区域:南侧毗邻的蛇口及大小南山片区〔东至后海大道、近海路、爱榕路、招商路、水湾路,南至深圳湾,西至月亮湾大道、珠江口,北至东滨路,包含中国(广东)自由贸易试验区的蛇口区块〕22.89平方公里;北侧毗邻的会展新城及海洋新城片区(东至松福大道,南至福永河,西至海岸线,北至东宝河、沙井北环路)29.36平方公里,机场及周边片区(东至宝安大道,南至金湾大道、宝源路、碧湾路,西至海岸线,北至福永河、松福大道、福洲大道)30.07平方公里,宝安中心区及大铲湾片区(东至宝安大道,南至双界河,西至海岸线,北至金湾大道、宝源路、碧湾路,另包括大小铲岛、孖洲岛)23.32平方公里。总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

“前海大幅扩容是前海全面深化改革开放的战略效应进一步放大的需求,(新前海)也是当前‘双区’建设的重要政策支点。”深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长熊义刚对第一财经记者表示,新扩片区的产业尤其是制造业基础雄厚,为未来深港合作从服务业向多业态、多领域拓展奠定了更为扎实的现实基础、打开了更大的想象空间。

深圳大学经济学教授钟坚也对第一财经记者表示,前海扩容后,有利于深圳原特区内外一体化发展,增强深圳的整体实力;有利于打造粤港澳大湾区核心引擎和大湾区国际一流中央商务区,带动整个大湾区发展;有利于深化粤港澳合作以及前海合作区的规划与建设。

多项利好政策全区域覆盖

前海扩容后,《方案》要求,各有关部门要加大业务指导和支持力度,按程序将合作区既有相关支持政策(企业所得税优惠政策除外)覆盖到本方案明确的全部区域。

在打造全面深化改革创新试验平台方面,《方案》明确,推进现代服务业创新发展、加快科技发展体制机制改革创新、打造国际一流营商环境、创新合作区治理模式等。

在建设高水平对外开放门户枢纽方面,《方案》也明确了四大方面政策措施,包括前海合作区将深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平、高水平参与国际合作等。

“片区扩大,相应的政策随之完善,利好力度更大是必然的。”熊义刚在接受第一财经记者采访时表示,近些年来,前海日新月异,片区现代服务业发展取得了显著的成效,但也面临不小的挑战。此次党中央、国务院出台《方案》,进一步扩大对外开放力度,是对挑战的及时战略应对。而我们也应留意“大门开了、小门不开”的问题,加快中央的部署在深圳落地。

扩容后如何实现新目标

《方案》还提出了前海合作区的阶段性目标,到2025年,建立健全更高层次的开放型经济新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境,高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。

到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。

前海扩容纳入了宝安区的大片区域,如何推动区内多板块协同发展?钟坚对第一财经记者表示,涉及到跨行政区的管理问题,城市规划和公共设施建设宜以行政统筹为主,产业布局和发展还是以市场化运作为好。

熊义刚则提醒应注意以下问题:一是如何与河套、光明科学城等平台协同;二是如何全方位调动港澳积极性;三是如何与宝安区原有产业规划、社会发展基础对接;四是如何实施好综合授权改革,将中央赋予的政策红利一项项落到细处。

熊义刚表示,改革开放40多年来,我们一直注重通过港澳学习引进国际先进经验做法,未来40年仍然要重视对外学习,但也要开始创建一些更进步的制度机制,这也是深圳先行示范的使命担当。

深圳前海官宣扩区,扩区的原因是什么

为什么深圳会扩区呢?有多方面的原因。2019年年初,深圳政府工作报告明确提出,要推动前海合作区扩区。此次前海管理局局长杜鹏透露的信息,更详细地指出了“双扩区”方案已上报国务院的进展。更具体的“双扩区”方案和进展,还有待进一步披露。

1、深圳是我国的一线城市,那里有高新的技术,这样对于人才的招收也会逐渐扩大。而且深圳的经济发展在中国的城市中也是前几名,所以对于人才的招收也会逐渐增大。所以这也是深圳扩区的一个原因。

2、可以布局一流的科技产业。深圳也在重点发展城市的发展,很多前沿的产业都会在这里开发,这样也会有很多高新的产品和技术,这样会让深圳更加发展的好,打造新技术率先应用高地和示范地。

3、营造一流的创新生态。着力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链,前瞻布局一批重大科技基础设施,建设一批重点实验室、中试基地,建设一批高水平创新孵化器、科研院所,集聚一批专业的科技服务机构。

4、深圳本来就是一个小的城市,而且扩区之后就解决了城市面积小、产业发展不足的问题,同时增大了深圳的场地,所以对于产业的建设规划建设,产城融合、职住平衡、公建配套等都有欠缺,园区管理体制也不够完善,跟不上企业发展的需求。

而且深圳有很好的规划建设,所以扩区是很有必要,要腾出土地空间,把加大土地整备和城市更新的力度作为当前最紧迫的工作,加快征地拆迁进度,千方百计盘活存量资源,尽快腾挪整备出一定规模的连片土地,为项目落地留足留够空间,确保企业来了能够落地。

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