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国家发改委:有序放开放宽城市落户限制
中新社北京4月13日电(记者庞无忌)中国国家发展和改革委员会13日公布2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务,其中明确提出,有序放开放宽城市落户限制。
国家发改委近日印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》覆盖了促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力、促进大中小城市和小城镇协调发展、加快建设现代化城市、提升城市治理水平、加快推进城乡融合发展等多个方面。
其中,在促进农业转移人口有序有效融入城市方面,该文件指出,有序放开放宽城市落户限制。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求,合理确定落户条件,坚持存量优先原则,推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。
华南城市研究会会长、暨南大学公共管理学院教授胡刚在接受中新社记者采访时表示,目前城市常住人口中有相当一部分是非户籍人口,特别在广东部分城市,非户籍的常住人口比重很高。这部分人在城市工作、生活的时间很长,但却依然没有户口。一方面,他们缺乏对城市的归属感和安全感,另一方面,也不利于促进消费、拉动经济。重视这部分人也是公共服务均等化的现实要求。
此外,国家发改委明确,城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策,实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
据机构梳理,截至2019年末,中国城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市达到30个。其余的600多个城市均在全面取消落户限制之列。
胡刚表示,过去有些城区常住人口300万以下的城市仍然保留了一定的落户门槛,但现在官方也明确了,要坚决执行,全面取消落户限制。
除放开落户限制外,国家发改委还指出,城市落户政策要对租购房者同等对待,允许租房常住人口在公共户口落户。城市要整体谋划、周密设计,统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。(完)
部分大城市全面取消落户限制,会带来哪些影响
让我们先看一张表,对比一下之前的政策和2019年的新政策,有什么样的变化。从表中,我们发现,2018年,一级大城市还在实行积分落户,而二级大城市已经取消了积分落户,到2019年的新政策,一级和二级大城市已经全面取消落户限制,而超大特大城市的落户政策也越来越完善和精简。
2017年城市城区常住人口数据统计:
一级大城市包括:西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春
超大特大城市包括:上海、北京、深圳、重庆、天津、成都、广州、南京、武汉
那么,这个改变会带来怎样的影响呢?
一、房地产方面
取消落户会让更多的人才能够驻扎到有潜力的大城市里,这就面临了买房的问题,间接影响到了房价。楼楼认为该政策会导致部分房源房价上涨,比如学校周边的房子,市中心的房子,因为越多人挤进这个城市,对稀有资源的竞争就会加剧。
但由于前几年的炒房热,二线城市的房子房价是偏高的,并且房子是有些过剩的,在供大于求的情况下,房屋销售应该会有上涨,但是涨幅不会太大。
二、教育方面
大城市的教育资源肯定要比小城市和农村要优质,落户的取消就会让更多小城市的人想要到大城市接受教育,也就不存在所谓的“借读生”。这势必会引起教育资源的紧张。
楼楼一方面希望越多的孩子可以接受好的教育,另一方面也希望新落户的生源不会加剧教育竞争的压力。
三、人才去留方面
当取消落户实施多年后,势必会让二线城市迅速发展起来。因为政策落实,会有两头的人才涌入,一边是小城市的优秀人才想要到二线城市发展,另一边是当看到自己家乡有发展空间,而愿意从特大城市回流的优秀人才。
这就减缓了特大城市的压力,也给小城市的人才提供了新的机会,从而降低户籍对人才发展的影响。
全面放开落户限制,将带来哪些机会
全面放开落户限制,将带来的机会就是:全面放开落户的限制,能够促进人才的自由流动,不再受到户籍的约束,也不会再受到社保医保等福利的限制,能够让城市之间的人口流通,这样就能够有力的促进经济的发展,对社会的发展有着重大的意义。
中新网济南11月10日电(记者梁犇)山东省公安机关服务人才兴鲁战略,深化新一轮户籍制度改革,全面放开落户限制,实行经常居住地登记户口制度,服务引才引智。
主要是提供人才、居住、就业等六类落户的路径,可以说,全面放开落户的限制,能够促进人才的自由流动,不再受到户籍的约束,也不会再受到社保医保等福利的限制,能够让城市之间的人口流通,这样就能够有力的促进经济的发展,对社会的发展有着重大的意义。
山东省公安机关服务人才兴鲁战略,不仅仅是能让农村户口迁到城市,而且还能够城市迁回农村,实行了“双向的流动”,还允许一些特殊的城市户口再迁回到农村,还可以是农村户口。一般的大家都知道,最近这些年,只要在城里买了房子,农村往城市里迁户口是很容易的。但如果城市户口想回迁到农村那是特别困难的事情。
为什么城市户口想回迁到农村是很困难的事情呢?当然是跟宅基地、承包地等一些利益挂钩,每个村民在村子里都享有村子里的土地权、宅基地等一些分配能力,如果城市的户口迁回到农村里面,就会受到影响实行起来特别困难。所以就限制了城市户口回迁农村。
那么,山东这次放开落户的限制,城市可以迁回农村的户口就包括以下三种情形:
1、落户在其他城市的农村毕业的大学生。
2、迁往其他城市的退伍军人。
3、在农村里面有宅基地的落户城里人。
4、只要夫妻一方是农村户口就可以落户农村。
5、父母是农村户口,就可以落户。
2001年3月30日,国务院下发《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,开始以小城镇为起点,开始了我们国家的户籍制度的改革,之后,全国各地也都制定了自己所在地区的户籍改革方案,呈现出“百地齐放、百家争人”的情景。
虽然各地改革模式有所不同,但逻辑都是一样的,就是根据自己市场经济的需求,降低落户的门槛,让经济人才够自由迁徙,企业能够满足用工,人才能够自主择业。总的来说,经济发达城市才是到人们愿意流动的所在,因为那里有更多的机遇和美好的前景,就是没有机会落户,但是只要拿到居住证,很多人也心甘情愿暂且扎根。
总结:随着经济转型的升级,高新产业需要的人口储备特别重要,我们国家的经济有了很大的变化,但是随着人口生育的变化,劳动力下降的趋势以及老龄化的到来。在这种背景下。哪个城市留住了人才,就会带来城市的发展。所以说户口放开政策已经是势在必行,各大城市落户的吸引力相继出台是必然的结果。
OK,本文到此结束,希望对大家有所帮助。
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