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这篇文章给大家聊聊关于事业编制和公务员的区别,以及教师事业编制和公务员的区别对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站哦。
事业编制和公务员编制有哪些区别
公务员是行政编制,财政全额拨款。
事业编制分三种,财政全额拨款,差额拨款,自收自支。
1、经费来源不同。
2、升迁不同。公务员除了熬年头,即工龄长薪级工资涨,就只能升职才能涨薪水。
而事业单位,除了熬年头,升职之外,还可以通过职称聘用来涨工资,比如中级职称相当于正科工资。就说你专业扎实,你收入也不必你上司少,甚至还高。
3、公务员升迁机会大,而且可以一直升,直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位,所以升迁机会很少,因为职数少。
4、事业单位未必工资比公务员低,一是看哪个单位,比如烟草专卖就比公务员多得多,二是你自己努力考职称,副高相当于副处待遇,很不错的。毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。当然我指的是基层。省市和国家的除外,省里公务员起步就是处级。
事业编制
开放分类:社会、政治
为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有:科研单
位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城
市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位,其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外,还有部分事业单位的经费,采取自
收自支,差额补贴等办法。
【事业编制的分类】
1、事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种,全额编制又叫全额财政拨款事业编制,参照公务员管理,基本待遇与公务员一致,多为一
些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如城管、学校、农技站等。差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如医院和
部分景点等。自筹自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如宾馆、培训中心、设计室等。
2、事业编制一般都是要考的,比如烟草局、海关、检察院之类。
3、以前有经济警察、现在的港口警察、铁路警察等,他们是事业编制,现在不允许出现这样的编制,现在警察中的公安就要求统一编制,即是公安即是公务员。
公务员编制的待遇最稳定。
事业编制分三种:1、全额拨款事业;2、差额拨款事业;3、自收自支事业
其中,以1为最稳定,但工资较少;2的待遇形式比较灵活,电台、电视台等都属此类,虽然财政拨款只占一部分,但每月拿钱却很多;3不是财政拨款,退休时拿
的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后,上述四种待遇每年增加的生活补贴不同,由大到小,依次是:公务员、全额、差额、自收自支。
事业编制的和公务员待遇是不一样的,事业编制比公务员待遇低。但是还是国家工作人员。
从金碗到铁碗,公务员似乎已经成为了时下年轻人最优的职业选择,进了机关就如同嫁入豪门一样,不管大家怀着怎样的就业心态。然而大家只知道庞大的考公人员
中学生是主体,因为他们有着迫切的就业要求;还有一些是在职但工作不稳定的企业人员,主要想获得一份安逸稳定的工作;但除此之外还有一个群体就是机关事业
编人员,他们在以公务员为主体的机关中,干着与公务员一样甚至更多更累的工作,拿着比公务员少的工资,承受着几乎没有晋升空间的职业压抑感,忍受着从低级
到高级公务员们暗地里的歧视,对外还要强颜欢笑的接受外界对机关干部群体的羡慕,整日为职称考试、外语考试、计算机考试辛苦备战,还要被逼加入到千军万马
中勇闯“考公”独木桥。
人为的鸿沟:身份标签
在机关工作的人想必都知道,机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编,还有少数临时工和政府雇员。这几大群体,不仅仅是名称不同,而且待遇差别也很大,是人为贴上的以区别身份的标签。
其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端,待遇好、晋升空间大、科以下干部只要不犯错三年一小提已成了不成文的惯例。所有优势政府资源都向这个群体靠拢,所有提拔条件也必然倾斜于这个群体;
其二就来说说全额拨款事业编,在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作,而且由于近年来公务员进口太紧,凡是需要用人的单位就想方设法成立事业
单位,招考事业编人员,这也是考公失败大学生们的次优选择。所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高,大多数人还拥有技术职称,部分能力强的事业
编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门,承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如:拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。
其三就是差额拨款事业编和自收自支事业编人员,这部分人在机关中非常少,多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位,有一套自成体系的收入报酬机制;
其四就是工勤编、临时工和政府雇员。工勤编主要是技术工人,有手艺,没学历,工资待遇比照事业编略低,但比社会上技术工人收入高很多。临时工和政府雇员在
政府机关中没有正式编制,只是临时性的在政府工作,他们的工资待遇往往比较低,大约在1000元左右,基本享受不到各项福利补贴。
不公正的待遇:同工不同酬,低薪干重活
这里主要想谈谈公务员(包括参公)和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中,这两大群体承担着别无二致的工作,甚至在基层政府中事业编多于公务员,但他
们却享受着不同待遇。公务员工资改革早就结束了,以前的阳光补贴、考核奖和年终一次性奖金都平分到了各月,科员最低每月可拿3500元,逐级递增。事业编
还在执行老的工资办法,而且以前公务员每月500的考核奖被拿掉了,事业编科员最低每月2400多元,再加上节假日5000元的奖金。这样算下来事业编平
均每月比公务员少拿600多元,这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。
提拔标准的倾斜:看身份、看资历,就是不看能力
提拔看身份。众所周知,在机关中工作,提拔就是最主要甚至唯一的激励措施,但在干部使用和提拔上,事业编却没有多少空间。以党委办公室为例,这在各级政府
机构中都是最重要的部门之一,但就是这样整天在书记、常委身边工作的人员也有行政编和事业编之分。行政编二三年基本可以动一动,流动性比较强。事业编却是
十几年如一日,都是老面孔。工作任务繁重,行政编制一定,领导就扩充事业编,充实新鲜血液和生力军,但提拔是事业编就得靠边站。因为行政和事业就是无法逾
越的鸿沟,低级别的事业编永远也不可能被提拔到高一级的行政岗位上去,因为提拔看的是身份,不是能力,提拔条件里尤其是破格提拔的条件里往往都会加上一
条:具有公务员身份。
而事业单位领导岗位及其有限,再加上近几年事业编人员不断扩充,领导指数却控制得很严,事业编人员就只能选择考职称这条提高工资待遇的道路。考职称其路漫
漫啊,既要准备全国统一的专业考试,还要通过计算机和外语考试,所以年轻的事业编干部大多都很爱学习,下班后不敢有什么娱乐活动,只能闷在家里钻研专业知
识,背诵英文单词。然而就是这样一条路也被去年进行的事业单位岗位设置控制的越来越难了,技术职称岗位也定岗定编了,10个人按照1比3比6的比例,只能
有1个高级、3个中级和6个初级,这还是在没有管理岗位的前提下。试想哪个事业单位能没有一把手、二把手等管理岗位呢,又特别是在基层政府中超过10个人
的部门几乎没有,所以技术职称岗位现在也成了香饽饽,只要没有岗,你考出职称证来也无济于事,只能等。于是就会出现毕业好几年的大学生光干活不提拔,只能
拿着助理职称的工资,表面上看你还占着一个初级岗,但事实上本科毕业生的工资待遇就等同与初级职称。不甘落后的人就只能终日沉浸在考职称、国考、省考等一
大堆考试中。
提拔不看能力。要说年轻的事业编干部整年学这学那,考这考那,又干着任务重难度大的一线工作,他们的学习能力和实践能力应该很强了吧,提拔干部不就是应该
提拔这样的人吗?对不起,不是。组织人事部门提拔不看能力和贡献,一是看身份,拥有了公务员身份才会考察你的能力和贡献;二是看资历,你前面有年纪的的人
占着岗就不能越级提拔你,你必须等大妈大叔们提拔了或者退休了,你才有出头之日。大妈大叔也就是40多岁,55退休,那时其实你已经迈入中年,青春不在、
激情不复了!
基于以上种种不公正的待遇,强烈呼吁事业单位改革能加快推行,不要自欺欺人的以身份划分群体,这样既是对人才的不尊重和浪费,也是对党的事业不负责任。行
政编一定了,事业编不断扩大,请问这就是机构精简吗?当政者做出某一项改革决策可能只要动动脑、动动笔、动动嘴,但这些不公平的政策落实到每一个人身上时
就饱含着酸甜苦辣的情感。中央、省级机关中的事业编想方设法转成了参照,对基层政府中的业务下级弃之不管。如此劣待事业编人员,尤其是年轻的大学生、硕士
生,他们耗费的不仅是青春、激情,浪费的不仅是体力、智慧,更是对未来生活的失望啊!所以,几行文字,几句呼喊,想为机关事业编振臂一呼,为改变这种既不
公平也不明智的现状略进绵薄之力。
在机关工作的人想必都知道,机关工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编,还有少数临时工和政府雇员。
公务员最好,其次是参公的事业编,然后是工勤都是参公的。
全额事业编:还可以,工资比公务员低点
差额拨款:这个有点保障,至少财政给钱
自收自支:这个工资没有保障了
事业编和公务员有什么区别详细点
事业编和公务员区别主要有以下几点:
事业编和公务员区别在于经费来源不一样:公务员是行政编制,财政全额拨款。事业编制分三种,财政全额拨款,差额拨款,自收自支。
待遇、地位不一样:这点在很多地方都有体现,在体制内的行政或事业单位中,行政编制地位最高、待遇最好,这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而稀缺程度也是依次递减,行政编制最少、最稀缺,事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。
职能职责不同:理论上,公务员是”依法行政“的;而事业单位的全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、行政的只能,部分其实是企业行政的,鉴于此事业编制也是这些职能。
公务员编制和事业编制的区别是什么
有身份、工作内容、稳定性、收入四大方面的区别:
一、公务员和事业编的身份区别
(一)公务员,全称为国家公务员,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。
(二)事业编制,是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。
这些官方定义因为用词太“官方”,不容易理解,我们用不准确但好理解的大白话讲讲:
事业单位就是设置为公共事业干活儿的,行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。
二、公务员和事业编的工作内容区别
(一)公务员的工作
公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。
觉得这还是太抽象了,看不懂对吧?再来通俗一点解释:
1.综合管理工作,就是大家印象中最普遍的公务员工作,一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》,福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》,石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划(2020-2025)》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。
2.行政执法工作,说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩,其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多,比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单,比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款,比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿,这些都是行政执法工作。
3.专业技术工作,这个在公务员群体里最少,跟老百姓也最远,除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位,大家最熟悉的一般是法医,他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些,都是专业技术工作。
(二)事业编的工作
1.文化、教育、卫生
这个最容易理解,我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位,都是事业单位,他们的正式工作人员都是事业编(当然,他们也有下属企业和企业身份人员)。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外,以前很多科研机构也是事业单位,现在大部分已经改制为企业,只有少数保留事业单位性质。
2.行政执法
前面我们提到了公务员有行政执法职能,事业编怎么也有了呢?这是因为很多地方行政编(公务员)不够用,需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局,总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动,这时候,一般会下设一个农业农村执法大队,委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂,目前有事业编、参公、公务员三种身份,不同系统甚至不同地区都有不同。
3.社会管理与服务
我们平时到市民中心去办事,去公积金中心办事,去街道办事处办事,负责收材料盖章制证的人员,相当一部分是事业编编(还有很多临时工)。当然,也有很多单位的服务中心是公务员在做,这和上面的行政执法一样,还是涉及行政编制是否充足的问题。
三、公务员和事业编的稳定性区别
公务员,是目前稳定性最高的体制内身份,一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例,各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消,但是这些行政单位的公务员,没有任何人丢身份或者丢饭碗。
事业编,这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关,本来就是因为需要干活儿设置的单位,后来异化为衙门,反而被人当作正常,这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”,很多名为某某局的事业单位(包括参公管理的事业单位)都摘了帽子,这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心,园林管理局改为了市政园林事务中心,房管局改为不动产登记中心等等。
其次,去编制化,各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了,学校医院新进人员没编制早已经是常态化,很多事业单位招考根本不提编制这个事儿,很多人考上后以为自己有编制,其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同,有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述,本质是一样的。
最后,改革后事业单位一部分转企业(设计院,检测机构之类),一部分转参公(社保中心,执法队之类),一部分保留事业单位性质,工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理(比高校、医院)。
四、公务员和事业编收入区别
收入是大多数人最关心的问题,一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入,这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平,当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的,以郑州市为例,当地公务员年到手9万左右,当地中小学老师年到手12万左右。
医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入,一般最少是当地公务员的2到3倍,这个大家都知道,就不用多说了。
那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢?答案是否定的。比如最常见的开发区管委会,既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位,一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。
关于事业编制和公务员的区别的内容到此结束,希望对大家有所帮助。
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