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1、国务院实行什么负责制(党的各级委员会实行什么负责制)
●杨靖宇回忆，起草部门做了三件事:一是学习文件，了解党在新时期的路线方针政策；第二，广泛征求意见，认真调查研究；三是收集研究35个国家的宪法，包括民国以前的宪法，以供参考。
南都讯记者刘妈今年是改革开放40周年，也是立法工作全面恢复的第40年。被誉为“公民生活百科全书”、“治国安邦总宪法”的宪法也经历了逐步完善的过程。近日，十届全国人大法律委员会主任委员杨靖宇向南都记者分享了改革开放以来的立法故事。
立法之初，没有“闭门造车”起草，征求全民意见后的近百条修正案，先后收集研究了35个国家的宪法...回顾1982年宪法的立法过程，82岁的杨靖宇感慨地说:“现行宪法是新时期立法史上的一座丰碑。”
谈及立法与改革的关系，杨靖宇认为，由于现行宪法制定时经济体制改革还在“摸着石头过河”，现行宪法只是为经济体制改革确定了原则，为进一步全面深化改革留下了空的空白。
法律委员会是如何工作的？80人的法工委一成立，就及时抽调干部，组织工作组。
党的十一届三中全会提出，为了保证人民民主，必须加强社会主义法制。根据全会要求，第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议(1979年2月17日至23日)同意中共中央的意见，决定设立由80名委员组成的法制委员会。
"这是一个具有代表性和权威性的立法机构，规模和规格前所未有."杨靖宇回忆道。
新成立的法律委员会面临的两个问题是“你在做什么？怎么做？”
关于第一个问题，杨靖宇回忆，一开始要考虑的法律很多，法工委决定先抓7部条件成熟、需求迫切的法律，其中国家机构基本法有4部，分别是选举法、地方组织法、法院组织法、检察院组织法。
这四部法律修改的主要内容包括完善选举制度，主要体现在两个方面:一是人大代表直选由乡镇一级扩大到县级；第二，实行差额选举；为了加强地方国家权力机关的作用，要求县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会；改革立法体制，规定省级人大及其常委会可以制定地方性法规。
怎么会？一个问题，新成立的法制委员会是虚的(安排)还是实的(实际)？
杨靖宇回忆说，为此，原全国人大常委会法工委主任彭真找华国锋、邓小平、叶剑英请教工作如何开展。华说:是真的！邓说:当然是真的。你想找谁就找谁，想找哪个部门就找谁。叶说:法律工作就交给你了。做你认为应该做的事。
还有一个问题，法律委员会是应该先退再务实，还是应该加快立法的步伐？在法律委员会的一次全体会议上，有委员建议法律委员会先退一步，搞清楚是非，再务实。有议员其实不同意这个观点，问法律委员会是不是清谈的“茶馆”？
彭真明确指出，“现在人们都在思考法律，立法任务紧迫。我们最好尽快赶上工作，结合实际，在制定法律的过程中总结经验教训。”在明确这两个问题的同时，法制委员会一成立，彭真就立即委托王汉斌抓紧抽调干部，组织一支“苦力”队伍。3月初，刚有几个人的时候，77岁的彭真就带领工作人员没日没夜地工作。
现行宪法如何起草？起草部门收集并研究了35个国家的宪法。
中华人民共和国成立后，有四部正式宪法，即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。
据杨靖宇介绍，1980年9月，五届全国人大三次会议同意中共中央的提议，决定对1978年宪法进行系统修改，成立宪法修改委员会，主持宪法修改工作。103名成员包括中共中央政治局、书记处全体同志，全国人大常委会副委员长、国务院副总理、全国政协副主席、各民主党派负责人、无党派人士代表等。
修宪委员会是一个“具有高度代表性和权威性的组织”。
从1980年9月宪法修改委员会正式成立，到1982年12月4日五届全国人大五次会议通过现行宪法，历时两年零三个月。可以分为提出宪法修正案草案、全民讨论、全国人大审议通过三个阶段。
“现行宪法是建立在高度民主基础上的高度集中的产物。当年宪法草案的条款不是关起门来起草的。”杨靖宇回忆说，起草部门做了三件事:一是学习文件，了解党在新时期的路线方针政策；第二，广泛征求意见，认真调查研究；三是收集研究35个国家的宪法，包括民国以前的宪法，以供参考。
如何修改完善草案？全民讨论，讨论稿“可改可推翻”
中国现行宪法是在广泛收集各方面意见的基础上制定的，也引起了很大的讨论。
在主持修改宪法的具体工作中，彭真强调:“民主集中制在一定意义上也可以说是足智多谋、果断果断的”。足智多谋就是要真正发扬民主，听取各种意见，不管是赞成的还是反对的，包括那些难听的，就是要集众志成城，造福大众；好就是在民主的基础上正确集中。有的时候，浓度不对，就会改正。坚持真理，随时修正错误。"
因此，即使在秘书处将草案讨论稿提交给宪法修改委员会时，彭真仍然强调:“大家可以对这个草案进行增删、略改、大改或推翻。”
杨靖宇回忆说，在意见征集中，有人提出了不同的看法。为了统一认识，在重大问题上达成共识，彭真提出，一定要“理直气壮”，旗帜鲜明地坚持四项基本原则。起草宪法就像盖房子。四项基本原则是建设宪法大房子的四大支柱。没有这四根柱子，房子就建不起来；盖了就塌了。
同时，必须从中国的实际出发。是实际起草宪法的基础。现实有两个方面，一个是现实，一个是历史现实。学习和借鉴外国的经验，使外国的东西为中国服务，取其精华，去其糟粕，吸收符合中国实际情况、符合中国需要的有用的、有益的东西。
长期的实践证明，1954年宪法是一部好宪法，我们应该在此基础上继承和发展1954年宪法的基本原则。
彭真还强调，宪法要有稳定性。大纲不是目的，不管复杂不复杂，只写策略，不管竞选，只写现在能定下来的，最根本的，最需要的。我们应该尽可能地集中全国各方面的意见。
这四条得到了广泛赞同，统一了认识，推动了一稿又一稿的修改完善。
杨靖宇回忆说，宪法修改委员会在提交五届全国人大五次会议审议之前，召开了四次会议。宪法修改委员会第三次会议后，对修订草案进行了逐章、逐节的讨论和修改，并将修订草案提出公开讨论。根据全民讨论提出的意见，秘书处对草案补充修改了近百处。宪法修改委员会第四次会议历时5天，对秘书处修改的修改稿进行了逐条讨论通过，决定提交五届全国人大五次会议审议。
1982年12月4日，大会以无记名投票方式通过了修改后的宪法。当时参加投票的代表有3040人，投票结果是3037票赞成，3票弃权，不足千分之一。
论宪法与改革的关系:确定经济体制改革的原则为深化改革留下空空间。
在杨靖宇看来，现行宪法的一大亮点是总结了新中国成立以来政权建设的基本经验，特别是文化大革命的惨痛教训，对完善人民当家作主的国家权力制度作出了许多重要的新规定。
比如，强化最高国家权力机关的作用，扩大全国人大常委会的职权(主要是与全国人大共同行使国家立法权，共同监督宪法实施和负责解释宪法)，强化全国人大的组织机构(主要是设立专门委员会)。
此外，重新设立了国家总统和副总统。国家设立中央军事委员会，领导全国武装力量。中央军委实行主席负责制。国务院实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制。在中央的统一领导下，加强地方政权建设，县级以上地方人大设立常委会，省级人大及其常委会有权制定地方性法规，地方政府实行行政首长负责制等等。
“至于经济体制，由于当时正在进行改革，虽然取得了很大成绩，但由于时间短，缺乏实践经验，还在‘摸着石头过河’。现行宪法只是确定了经济体制改革的原则，为进一步全面深化改革留下了空空间。”杨靖宇说。
2、国务院联防联控机制：压实“菜篮子”市长负责制
新华社北京2月12日电（记者于文静）近期，在防控新冠肺炎疫情中，一些地方农产品生产运输销售受阻，部分养殖企业饲料供应短缺。国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制12日发布通知，要求压实“菜篮子”市长负责制，做好农产品稳产保供工作。
通知要求，要强化地方首责，把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制，地方政府特别是市级政府要负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。产区要保证本区域“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难；销区要主动对接产区，保证“菜篮子”产品调得进、供得上、不脱销、不断档。公开热线电话等问题反映和受理渠道，及时解决农产品稳产保供中存在的突出问题，力戒形式主义、官僚主义。
通知明确，抓好“菜篮子”产品生产。要积极引导种植大户、合作社等规模经营主体开展互助合作、错峰采收，解决蔬菜生产用工难、用工贵问题。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产。大力发展工厂化育苗，缩短蔬菜生长周期，大中城市周边适当发展速生叶菜、芽苗菜。加快恢复生猪生产，及时做好畜禽补栏，毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控。推进水产品绿色健康养殖，保障水产饲料和苗种供应。加大蔬菜农药、禽蛋和水产品兽药残留监测监管力度。
通知提出，要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，除必要的对司机快速体温检测外，对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施，确保区域间快速调运，必要的地方可设立农产品运输“接驳区”。畅通农业生产资料物流通道，不得拦截蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥等农资运输车辆。对承运的企业和车主，地方财政可适当给予补助。
通知要求，加强活禽交易市场分类管理。对正常开放的，明确开办者和销售者责任，完善经营设施条件，加强监管排查，严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等管理措施。对因防范疫情暂停交易的，通过集中屠宰、产销对接等方式，建立“点对点”活禽销售通道，帮助养殖场户解决活禽屠宰上市问题。对有条件和已实行永久性关闭的，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉及其他“菜篮子”产品供应，加强产加销对接，提升产业链质量，完善配送体系，推行冰鲜和冷冻肉类上市。
通知明确，要着力解决养殖场户断粮、缺料、缺药等突出问题，推动饲料、屠宰等养殖行业上下游企业尽快复产复工。加大玉米等储备粮投放，加快豆粕等生产企业开工，保障大宗饲料原料供给。将饲料、种畜禽、兽药、畜产品包装材料等生产企业列入复工复产重点企业名单。不得关闭正常经营的屠宰场，支持合法合规的屠宰场尽快复工。
本文关键词：党的各级委员实行什么和什么负责相结合的制度，党的各级委员会实行什么和什么负责制，党的各级委员会实行什么负责制和职责，党的各级委员会实行什么和什么责任相结合的制度，党的各级委员会实行什么负责相结合的制度。这就是关于《国务院实行什么负责制，党的各级委员会实行什么负责制（压实“菜篮子”市长负责制）》的所有内容，希望对您能有所帮助！
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