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- 1、俄罗斯北方四岛：北方四岛指的是哪四岛
- 2、北方四岛成死结，苏联提出归还条件，日本不敢答应，背后有何考量
1、俄罗斯北方四岛：北方四岛指的是哪四岛
1、北方四岛，即南千岛群岛（日本称”北方领土“）是位于太平洋西北部的千岛群岛向南延伸部分，总面积5,038.33平方公里。
2、北方四岛，包括：库纳施尔岛（俄语：Кунашир，日本称：国后岛）；伊图鲁普岛（俄语：Итуруп，日本称：择捉岛）；赫巴马伊群岛（俄语：Хабомай，日本称：齿舞群岛）；施科坦岛（俄语：Шикотан，日本称：色丹岛）
3、1951年签订的《旧金山和约》第二章“领土”中，约定日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年《朴茨茅斯和约》后取得领土之所有权利与请求权。在1945年雅尔达会议当中，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部领土，并签订《雅尔塔协定》。在日本投降后，苏联即依据《雅尔塔协定》宣布占领该地领土，至今尚未归还。这是第二次世界大战后形成的新的国际区划格局。
4、目前在俄罗斯的实际控制之下，主要居民为俄罗斯人。归属萨哈林州南库里尔斯克县管辖。而日本亦对该地区有主权要求，称之为北方领土（日本语：ほっぽうりょうど）、北方地域（日本语：ほっぽうちいき）或北方四岛（日本语：ほっぽうよんとう），行政上擅自划归北海道根室振兴局，日本此举并未得到国际社会的任何承认。
2、北方四岛成死结，苏联提出归还条件，日本不敢答应，背后有何考量
北方四岛（俄罗斯称为“南千岛群岛”）位于太平洋西北部千岛群岛往南延伸的部分，由俄罗斯实际控制，但长期以来，日本始终不断地向苏联以及现在的俄罗斯追讨在北方四岛的主权。
北方四岛被苏联以及现在的俄罗斯称为“四艘不沉的航空母舰”，这足以窥探到北方四岛在俄罗斯地缘政治中的重要地位。斯大林对此也曾有过这样的表述：“它们是无数苏联军人用鲜血换来的战利品，谁也无权把它们夺走。”
就这样，关于北方四岛的主权归属问题成为了横亘在俄罗斯和日本之间的一个解不开的死结。而在俄罗斯的实际控制下，这里也正在发生新的变化，如俄罗斯计划在此继续加大投资，建立特殊税收制度。未来，这里或许也将成为俄罗斯一个新的经济增长点。届时，日本想要回北方四岛的主权恐怕更是天方夜谭了。
无论是此前的苏联，还是现在的俄罗斯，之所有死死把控北方四岛的主权，除了这里是寸土寸金的弹丸之地外，其中还有很多地缘政治、军事等其他方面的原因。
实际上，关于北方四岛的归属问题，曾在苏联时期有过一次转机，日本距收回北方四岛（至少是齿舞群岛和色丹岛）的主权只差临门一脚。当时，苏联曾提出过一个条件，一旦日本同意，苏联便将考虑归还的可能性。但从现在的情况来看，日本很显然拒绝了这一要求。
苏联究竟提出了什么条件，能让日本宁愿放弃主权都不敢答应，在北方四岛的渊源上，如今的俄罗斯和日本到底能否达成新的和解呢？
北方四岛的经济价值和地缘政治意义
北方四岛地处冷暖流交汇处，具有先天的优势，渔业发达，是世界三大著名的渔场之一，此外，目前已探明的矿产资源多达200多种。天然气、石油、矿产资源等极其丰富，这里还有世界上唯一一座稀有金属铼矿，专家预估，这里的经济价值达到458亿美元，真可谓“寸土寸金”。
此外，北方四岛与西伯利亚铁路相距不远，补给方便，这里还可以和俄罗斯远东地区的经济文化中心海参威进行互补，这对于经济发展低迷的俄罗斯来说，自然是不愿意让日本染指的。
除了先天的自然资源带来不菲的经济价值外，北方四岛的地理位置也具有十分重要的战略意义。这里扼守“黄金水道”，是俄罗斯进出北太平洋的捷径，也是与北美各口岸开展经济贸易的必经之路。
从俄罗斯本身来看，虽然从东南西北四个方向上都有出入海洋的通道，但几乎都不太理想。西边的波罗的海通道战略意义大不如前，俄罗斯在这里的一举一动都处于芬兰湾沿岸国家的监视下，而南边的黑海和土耳其海峡通道，也因为苏联解体黑海沿岸国家独立，战略意义下降，至于北方的白令海峡，则由于气候影响，全年可通航的时间并不多，加之这里又紧邻美国的地盘，活动起来更不方便。
种种现实因素，使得北方四岛成为了俄罗斯远东地区的战略要地。俄罗斯可以在这里自由进出太平洋，还能借此牵制日本，实际上也是在牵制美国在太平洋地区的活动，这相当于给美日上了一道“紧箍咒”。
一直以来，北方四岛都像是插在日本人心口上的一把刀，北方四岛中的国后岛和齿舞群岛距离日本本土不到30公里，而只要俄罗斯想，这里就可以部署军事力量，将俄罗斯的太平洋舰队驻扎在此。几十年来，日本始终睡不安稳，俄罗斯的太平洋舰队像悬挂在日本头上的达摩克利斯之剑，成为日本的切肤之痛。
日本为何想要却又不敢武装夺取北方四岛
仅从北方四岛的战略意义上来看，日本十分清楚北方四岛的价值，特别是与北海道隔海相望的岛屿，如果日本拿不到，最终就只能眼看着俄罗斯将导弹架到自己的家门口，而太平洋舰队更可以以此作为基地，直接威胁日本。
日本想要北方四岛的决心是很坚决的，但它却始终不敢诉诸武力，即使是在苏联解体时，日本也不敢轻举妄动，这其中的考量有很多。
从1760年前后开始，俄罗斯的渔船也开始频繁进出千岛群岛，在一定程度上加剧了俄日渔民的冲突。此后，双方冲突一直不断，直到1855年，日俄两国经商谈后，第一次对千岛群岛的归属权进行了正式划分，双方签署了《日俄和亲通好条约》，以伊图鲁普岛与乌鲁普岛之间的海峡为界，以南划归日本，也就是日本所称的北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）。
明治维新后，日本为加快开发北海道，避免与俄罗斯的武装冲突，再次和俄罗斯签订了《库页岛千岛群岛交换条约》，以库页岛南部的主权换取了千岛群岛北部的主权，自此，整个千岛群岛的主权到了日本手中，这一情况一直持续到第二次世界大战结束。
1941年，日本在这一海域集中海上力量，对美军的据点——夏威夷珍珠港发动了袭击，导致美军损失惨重，而美国也正式被卷入了第二次世界大战的混战中。
二战后期，作为对苏联出兵日本的回报，在雅尔塔会议中，美英承诺将千岛群岛的全部主权划归苏联所有，并签订了《雅尔塔协定》。1945年8月18日，苏联发动千岛群岛战役，经历了残酷的苏德战争后的苏联军队，无论是在武器装备方面，还是军队士气方面，其军事战斗力得到了大幅提升，而反观日本，本土遭受核弹袭击，举国悲痛，士兵颓废，19日，日本天皇的“终战诏书”传到守岛的日军手中，士兵的意志全线崩盘，最终，苏联以极小的代价成功占领了整个千岛群岛，此后，该地区主权一直由苏联和俄罗斯实际控制。
北方四岛归苏联所有是战后公约制裁日本的结果，如果日本贸然出兵武力夺取，这不仅是在挑战俄罗斯，更相当于直接撕毁了战后协定，公然挑衅世界秩序，俄罗斯不会允许，美国也不会允许，更何况，这里还曾是日本偷袭美国珍珠港的一个重要地点。
而《日本国宪法》规定日本永远放弃国家的战争权力，自卫队不仅只能防御，没有获得进攻性武器的权利，还会受到美国限制。
“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。
另外，值得一提的是，苏联解体时，俄罗斯与西方国家的关系也并没有冷战时期那么恶劣，相反还出现了一些缓和的迹象。如果日本选择在苏联解体时越过西方私自开战，那么，结果可能会让日本再次成为众矢之的。
不过，虽然不敢动用武力，但日本却始终像个“牛皮糖”一样，紧紧粘着俄罗斯。日本以双方在1855年签订的《日俄和亲通好条约》为由，不断要求苏联以及后来的俄罗斯归还北方四岛的主权。
苏联的“优惠”条件命中日本七寸
苏联时期，斯大林最初对北方四岛的归属并没有很坚决，他认为，可以将一些面积狭小、没啥价值的小岛还给日本。但是，还没轮到日本选择，局势就发生了变化。
1949年，新中国成立，社会主义阵营壮大，苏联此前考虑归还一些小岛是出于美国及其盟友的原因，但如今，眼看新中国成立，还加入了社会主义的阵营中，斯大林立马不愿意把之前考虑的岛屿还给日本了。
1950年，北方四岛正式划归苏联管辖，与此同时，北方四岛上居住的1.7万名居民被驱逐离开，而重新进入这片地区的有大量俄罗斯人和朝鲜人等，大部分是劳改犯。
眼睁睁看着苏联将这里据为己有，日本却没什么办法，最后只能向自己的“老大哥”美国求助。不过，出于历史原因和战后协议的考虑，美国一开始并不想为了日本得罪苏联。
但是，1952年和1954年，发生的两件事让美国的态度开始改变，美国的两架军机就是在这里被苏联击落，这导致双方关系急转直下。也正因如此，美国开始支持日本在北方四岛主权方面的诉求，这带有明显的对苏联击落美机的报复色彩。
受美国施压，赫鲁晓夫终于开始松口。
1955年6月，在苏联和日本关系正常化的会议上，日本代表突然拿出一大堆资料放在桌上，资料内容全部都是关于北方四岛自古就归属于日本的论据，当然，苏联也不甘示弱，引用了自己考究到的大量史料，一再强调自己对这片岛屿的主权。
不过，据赫鲁晓夫侄子的回忆录显示，两个月后，赫鲁晓夫在经过多方考量后，曾暗示可以归还日本齿舞岛和色丹，但择捉岛和国后岛则依然划归苏联。赫鲁晓夫和当初的斯大林有着近乎一致的看法，齿舞岛和色丹紧挨日本，地盘太小，也没有太大的经济价值，就当做了个顺水人情还给日本，苏联不仅能丢掉累赘，还能和日本关系缓和，实现正常化，更重要的是，某种程度上看，还能离间美日关系。
不过，日本最终没能答应这一条件，日本方面给出了必须全部一起归还的信号，就这样，北方四岛的主权争议再次被搁置了下来。到了1960年，美国和日本签订了《美日安保条约》，将矛头直接指向苏联、中国等社会主义国家。
这时，苏联也借此再向日本提出一个条件，并表示一旦日本答应，苏联将归还北方四岛的齿舞岛和色丹岛，这个条件就是日本要撤出全部驻日外国军队。但很显然，在当时已经实际上变相成为了美国军事殖民地的日本，是不可能同意的，就算日本想答应这个条件，它也没有能力将美军赶走。
之后，苏联“遗憾”表示，日本已经丧失了独立性，先不提北方四岛，就连可以考虑归还的齿舞岛和色丹岛，苏联也不打算归还了，最后，苏联方面更是放下狠话，表示“苏日之间根本就不存在领土争端”。
就这样，日本向苏联索要北方四岛的谈判从此夭折，在苏联时期，日本也再没有和苏联进行过任何关于北方四岛归属的正式会谈了。
在苏联和日本关于北方四岛的争议中，必须要提到的一个深藏已久的影响因素便是美国，它在北方四岛问题的形成和发展中都扮演了重要的角色。某种角度上来说，北方四岛归属难定的关键性因素不是两个当事方，而是“上蹿下跳”的美国。
尽管美国曾出于报复色彩对苏联作出应急反应，摆出支持日本在北方四岛立场上的姿态，但这并不代表美国对北方四岛的主权政策从根本上发生了变化。
在美国国家安全委员会会议上，当时的国务卿杜勒斯警告称，如果美国同意了日本对北方四岛主权的诉求，那么，未来，美国自身也将陷入到关于琉球群岛的主权争议中，这无异于是在自找麻烦。
此外，对于日苏寻求关系正常化也让美国很焦虑，首先美国担心日本将在未来美苏的竞争中处于“中立”，这不符合美国在太平洋地区“投资”日本的战略，其次，美国也担心北方四岛中任何一个岛屿的归还，都可能会引起日本对琉球群岛的主权要求，最后，美国忌讳的是这一举动带来的一系列连锁反应，不仅日苏可能会关系正常化，在苏联的斡旋下，日本和中国的关系可能也会带来新的发展机遇。这些都是美国不想看到的局面。
但棘手的是，美国不能直接干涉日苏的会谈，因为一旦最后煽动或强迫日本对苏联采取强硬态度导致谈判破裂，美国将承受这一后果，由此带来的反美情绪可能会更严重。最终，美国、苏联和日本三方立场的不断变化，造就了北方四岛的主权争议，日本和苏联也在这一问题上陷入了很长时间的争议中。
俄罗斯重申对北方四岛的固有主权
1991年，苏联解体后，一个新的战略机遇降临日本，当时的日本经济鼎盛，短时间内就完成了经济崛起，而俄罗斯尽管继承了苏联的大部分遗产，但仍然元气大伤，经济萧条，国库空虚。
这时，看到机会的日本想出了一个办法，即砸钱买下北方四岛。因此，1992年，日本和俄罗斯在北方四岛的谈判上有了重大进展，日本人乐观地认为，重新收回北方四岛的主权指日可待。
就连俄罗斯国内也出现了相当一部分支持移交给日本北方四岛的声音，大文豪索尔仁尼琴便是其中的一个典型代表。
“俄罗斯连乌克兰和哈萨克斯坦都放弃了，为何却要继续占据本来就不属于我们的四个岛屿？这不过是虚伪的爱国主义而已。”
因此，当时的掌权者叶利钦也有了这一想法，不过，最后还是被俄罗斯国内的舆论吓得闭上了嘴。
2004年，俄罗斯进入了普京时代，在旷日持久的北方四岛的领土争议上，俄罗斯决定将赫巴马伊群岛和施科坦岛归还日本，但遭到了日本方面的断然拒绝。
这次，日本方面的态度彻底惹怒了俄罗斯。之后，俄罗斯开始加强在北方四岛上的管理力度。2010年11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫登上北方四岛，这也是21世纪以来俄罗斯国家元首第一次视察该地，这一行为深深刺痛了日本的敏感神经。
除了在政治方面频繁行动外，俄罗斯还重新部署了在这片地区的军事力量，各种强大的武器装备不断运往北方四岛。2013年，俄罗斯更是派出四大舰队在这片海域进行大规模军事演习，2015年，俄罗斯开始加大力度投资开发北方四岛，加强这里的基础设施和互联网通信建设，并欢迎其他外资企业投资。
2016年，普京曾果断拒绝了日本方面想要和俄罗斯重启北方四岛归属问题的谈判。
“我们不做领土交易”，尽管“我们非常希望与日本朋友找到该问题的解决办法。”
对于俄罗斯任何一个领导者来说，无论是过去还是未来，都不可能会轻易出卖领土，因为没人能承担起“国家叛徒”这一千古罪名。更何况，俄罗斯拥有北方四岛，就相当于掐住了日本的咽喉，让日本不敢跟着美国明目张胆地反对自己，很显然，俄罗斯也的确达到了这一目的，在美国制裁俄罗斯时，日本则唯唯诺诺，制裁手段也无关痛痒。
实际上，这么多年的谈判过程，日本在一定程度上也已经意识到收回北方四岛几乎无望，而自己曾经寄希望的美国，更不可能指望。但可以预见的是，尽管希望渺茫，日本也不会主动放弃任何可能与俄罗斯谈判的机会，毕竟，这也算得上是一个持久的有用的筹码了。
本文地理名称均采用日本方面的说法，但并不代表本文的立场
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