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1、中小河流监测预报体系仍需完善
【专家访谈】
近期，我国南方多地持续强降雨，北方地区也即将进入主汛期，防汛救灾工作进入关键时期。面对严峻的防汛形势，我国如何持续提高防灾减灾水平？如何完善预警和应急响应联动机制？对此，南京信息工程大学大气物理学院、应急管理学院副院长孟现勇接受了本报记者专访。
记者：目前，我国多地发生洪涝地质灾害。面对洪水、暴雨等自然灾害，在提高防灾减灾水平上，还存在哪些短板？
孟现勇：目前，气象灾害占自然灾害的比重超七成以上，而洪涝、滑坡及泥石流等次生灾害均由强降水诱发，强降水的预报能力深刻制约着我国防灾减灾水平。
在非工程措施方面，目前，我国对中小河流洪水、山洪地质次生灾害实时监测、短历时强降水预报的重视程度仍有待提升。中长期水雨情预报还远不能为应急部署、救援提供更为精确的范围及充裕的准备时间。此外，灾害监测及预报手段、多部门共享、预警发布机制及风险评估标准，仍需协同提升并优化联动。在我国七大流域管理机构部署下，大江大河干流超标洪水防御预案已基本完备，但中小河流超标洪水防御预案编制工作还未系统开展。
从工程措施看，我国大江大河防洪能力已显著提高，但中小河流依然存在防洪标准低、抗洪能力弱及“四乱”未有效整治等问题。部分河道多年未疏浚，行洪能力低。其次，我国中小河流病险水库依然较多。在汛期，水库管涌、崩塌、渗漏事件时有发生，是“十四五”时期防汛工作的重点。再次，作为防洪体系中最为薄弱的环节——蓄滞洪区，其在建设、管理方面均存在一些短板及难题，如：围堤标准低、进退洪工程及避洪安全设施匮乏、蓄滞洪区被无序开发利用。另外，受分洪损失及人员安置撤离等影响，蓄滞洪区启用难度增加。最后，城镇排涝防洪系统滞后于城镇化发展，老旧排水系统未达到安全标准，导致城镇，特别是沿河城镇，更易遭受极端内涝侵袭。
记者：针对这些短板及难点，有哪些解决方法？
孟现勇：当前，全国七大流域主要江河关键期洪水预报精度已超90%,可满足流域防汛指挥调度需要，但我国中小河流监测、预测及预报体系仍需完善。因此，一是要强化中小河流水雨情监测能力，通过多部门协调共享和专项资金配套，解决洪水监测资料及设备缺乏的问题。二是要提升中小河流水雨情滚动预报技术，同时考虑开展中长期、延伸期、短临期水雨情耦合订正科技攻关。
未来一段时间，我国北方将面临大汛考验，由于北方地区多年不来大水，防大汛经验少，流域下垫面变化较大，产汇流机制、洪水演进规律复杂。落实“四预”措施时，在确保降水预报精准度提升基础上，应重点考虑基于水文数值模拟的洪水预报方案是否贴近流域下垫面真实情况。在此基础上，有针对性地完成江河洪水、山洪灾害、工程灾害及渍涝灾害的预警工作，结合预演及最优预案选取，通过与气象、应急等多部门沟通共享，建立健全重大灾害预警信息共享与快速发布机制。近期，应急管理部和中国气象局已将气象预警纳入应急响应启动条件，进一步强化了气象预警与应急响应联动机制。
此外，应加强对我国中小河流超标准洪水防御预案的重视程度。通过开展中小河流清淤疏浚、病险水库除险加固及清“四乱”等专项工作，切实提高中小河流防洪能力。针对蓄滞洪区在建设、管理方面存在的问题，应基于其在防洪体系中使用概率、地位与作用、调度权限及地理位置等进行等级分类，依据等级分类强化蓄滞洪区建设及管理，完善其运用补偿等保障措施，规范蓄滞洪区经济社会活动。就城镇内涝而言，我国城镇人口已突破9亿，城镇内涝仍然是未来一段时期需要特别重视的问题，应统筹城镇区域气候、地理及规模特征，科学规划内涝治理措施，统筹新老城市蓄、排水建设与改造，推进“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。
记者：从科技发展角度看，未来气象防灾与应急管理结合中，能够应用哪些新技术？
孟现勇：当前，气象监测常规方法是气象卫星、雷达及地面气象观测站，我国无人机观测气象实验也在紧锣密鼓地开展。如何有效利用其各自优势，通过多源融合订正技术，形成陆海空天立体精密监测网，对加强灾害实时监测、数值预报模式滚动精细化订正意义重大。未来，我国地球系统数值预报能力将进入一个新阶段。在气象防灾与应急管理衔接过程中，更长的有效决策部署时间，将更大程度减少工程损毁及人员伤亡，做到应急“不着急”。
在气象防灾与应急管理科学结合方面，应充分利用人工智能深度挖掘技术，基于海量的历史及实时多源观测数据，研发海陆气中长期耦合预报系统；开展气象要素场（如降水量、风速、气温等）中长期、延伸期、短临滚动订正预报工作，结合多种致灾因子，研发多灾种数值预报系统；因地制宜构建分灾种的气象灾害致灾阈值指标体系，结合多灾种数值预报结果，评估多灾种可能对工程措施（道路、桥涵、大坝等）的破坏风险，研发多灾种及灾害链的受体风险评估预报系统；基于风险评估预报结果及实际监测数据融合订正结果，结合人工智能阈值（如最短路径、物料供应、应急队伍等）优化分析，构建救灾物资及救援调度智慧化应急决策平台；将多灾种数值预报、风险评估预报、救灾物资及队伍调度决策等信息及时合并推送至应急管理等相关部门，实现多部门决策信息快速共享与应急响应快速联动。
（本报记者 姚亚奇）
2、南京信息工程大学大气物理学院：南京信息工程大学是211还是985
南京信息工程大学不是985大学，也不是211大学。
南京信息工程大学是国家“双一流”建设高校，是江苏高水平大学建设高峰计划A类建设高校。1960年设立南京大学气象学院，隶属原中气象局，1963年独立建校为南京气象学院，1978年列入全国重点大学，2000年划转江苏省人民政府主管，2004年更名为南京信息工程大学。
学校现有“大气科学”“环境科学与工程”“数学”“管理科学与工程”博士后科研流动站，75个本科专业分布于理、工、文、管、经、法、农、艺、教9个学科领域。拥有大气科学、管理科学与工程、数学、科学技术史、环境科学与工程、信息与通信工程、计算机科学与技术7个一级学科博士学位授权点，25个一级学科硕士学位授权点、19个硕士专业学位授权点。
学校有管理工程学院、商学院、文学院、艺术学院大气科学学院、应用气象学院、大气物理学院、地理科学学院、遥感与测绘工程学院、水文与水资源工程学院、自动化学院、海洋科学学院、环境科学与工程学院、人工智能学院、数学与统计学院、物理与光电工程学院、化学与材料学院、马克思主义学院、电子与信息工程学院、计算机学院、法政学院、教师教育学院等22个专业学院。
学校设有大气科学、材料物理、电子信息工程、自动化、信息与计算科学、海洋科学、计算机科学与技术等22个专业入选国家一流本科专业建设点。聚焦拔尖创新人才培养开设大气科学拔尖班、华为实验班、腾讯实验班、京东实验班、国科大联培班等。
建有江苏省气象能源利用与控制工程技术研究中心、中国气象局大气物理与大气环境重点开放实验室、气象灾害教育部重点实验室、江北新区发展研究院、省中国制造业发展研究院、省军民融合创新平台等30多个省部级以上科研平台，建有“气象灾害预报预警与评估协同创新中心”和“大气环境与装备技术协同创新中心”2个省级协同创新中心，其中“气象灾害预报预警与评估协同创新中心”入选教育部首批省部共建协同创新中心。
学校图书馆馆藏纸质文献247万余册，数据库总量近60种，中外电子图书199万余种，电子期刊226万余册，年订阅纸质中外期刊1015种，是国内大气科学类文献最齐全的高校图书馆。
学校秉承“艰苦朴素、勤奋好学、追求真理、自强不息”的优良校风，恪守“明德格物、立己达人”的校训，坚持以人才培养为中心，以培养拔尖精英人才、创新创业人才、国际化人才为导向，不断深化教育教学改革，构建了特色鲜明的人才培养体系。学校在教育部本科教学工作水平评估中取得优秀，获得全国教育教学成果奖一等奖，入选国家级深化创新创业教育改革示范校、2019年度全国创新创业典型经验高校50强。
学校本科生高质量就业率达96%以上，升学率（含出国）达42.47%。建校以来，已培养各类毕业生20万余人，校友中涌现出一批两院院士、部委领导、央企高管、战略专家、国际组织官员等杰出人才，众多校友成为中国乃至世界气象行业的业务骨干和科研精英，学校被社会誉为“气象人才的摇篮”。
“十三五”以来，学校承担国家自然科学基金项目863项、国家重点研发计划重点专项178项、省部级项目303项、获批国家社科基金项目67项、获授权专利3638项、获得软件著作权1185项、获批国家首批知识产权试点高校。获批立项国家级科研项目180余项，获批“气候系统预测研究中心”基础科学中心项目、创新研究群体项目、国家重大科研仪器研制项目立项。
南京信息工程大学科技园为国家级大学科技园，南京信息工程大学技术转移中心为国家技术转移示范机构，南京信息工程大学“气象大家”科学家精神教育基地为全国首批科学家精神教育基地。学校获批“天气气候变化与预测技术”111学科创新引智基地，国家级外专项目27项，2名外籍专家荣获江苏省外专最高荣誉“江苏友谊奖”，5名外籍专家入选江苏“外专百人计划”名单。
展望“十四五”，南京信息工程大学将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以内涵发展、高质量发展为永恒主题，以服务支撑国家和地方创新驱动发展战略为导向，聚焦“一流特色研究型大学”战略目标，坚持“开放、协同、特色”发展理念，秉承“笃行以生为本、厚植大学精神”办学宗旨，围绕“面向行业、面向地方、面向国际”的服务面向，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑、作出更大贡献。
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