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- 1、什么是选举人制度
- 2、〔萨堡儿〕“我只是一个人的五分之三”—美国选举人制度的奇葩
1、什么是选举人制度
1、根据选举人制度,选民投票时,不仅要在总统候选人当中选择,而且要选出代表50个州和首都华盛顿哥伦比亚特区(简称华盛顿)的538名选举人,以组成选举人团。总统候选人获得超过半数的选举人票(270张或以上)即可当选总统。
2、根据美国宪法,美国总统选举实行选举人制度,总统由各州议会选出的选举人团选举产生,而不是由选民直接选举产生。这一制度于1788年第一次实行,现已经历了200多年的发展与演变。
2、〔萨堡儿〕“我只是一个人的五分之三”—美国选举人制度的奇葩
“在最初的美国宪法中,我只是一个人的五分之三。”----美国前国务卿康多莉扎·赖斯(CondoleezzaRice)
与往年的总统选举日当天见分晓有所不同,本届美国总统严重难产,不仅仅是11月3日的选举日无法看到结果,即使延期一周,新总统也恐怕难以呱呱落地。
美国大选对阵图
越是难产越会出幺蛾子。
枪店里子弹卖光,亚马逊铺子里防弹衣断档,锃亮的商场橱窗装上了防护墙板,多个城市沦为木板的海洋。投票站前的斗殴,公路上蓝驴投票大巴被红象皮卡车阻拦,两边支持者喧嚣对峙,还引来国民警卫队维持秩序。极化下的总统大选,文戏变成了全武行。
木板的海洋
美国总统难产,可否部分归咎于奇葩的选举人制度?
美国总统由全国选民投票选举,但并非选民直选产生,而是实行选举人团制度。
美国50个州和首都华盛顿所处的哥伦比亚特区作为独立统计单元,通过选举人投票选举总统。每个州既有按照人口多寡,按比例分配选举人票,也为了照顾人口小州,避免大州吃掉小州,增设固定选举人票。(50个州不论人口多少,每个州都有2张固定选票,首都华盛顿特区则有3票)。
美国各州选举人票分布图
美国先贤们在1787的费城制宪会议上,确定了这个史无前例的选举制度。这是一部经过一个月的反复争论后,达成的“伟大的妥协”,(美国历史教科书用语)。这次制宪会议上还规定由选举人来选举总统,代替选民直选,以便节约成本,毕竟处在十八世纪的交通与信息条件下,在短时间里集中统计全国的选票是个难以想象的活儿。此外,先贤们也不相信分散居住在广袤土地上的普通百姓会有足够的理智与判断力,选举出一个正确的国家领导人。
费城制宪大会 1787年
那么,选举人制度看似非常公平民主,完美无缺,对吧?非也!
现在公认,美国的选举人团的制度设计是有缺陷的,因为它基本采用“赢者通吃”原则,即:各州获得选民票数最高的候选人,即获得该州所有选举人票。这实际是一种“相对多数制”,即胜者的绝对选民支持数未必高于败者。最明显的例子是2016年民主党的总统候选人希拉里,虽然败于特朗普,但希拉里的绝对支持票数要高于特朗普280万张票。
当初选举人制度的确定,充满了戏剧性。在1787年的费城制宪会议的一开始,讨论了全民直选投票的方法,但这让南方蓄奴州的代表极其恐惧。南方各州代表大都是种植园主,他们通常在自己的庄园内圈养着大量黑奴作为劳动力,这些从非洲贩卖过来的黑人,在他们的眼里只是会说话的牲口。这些种植园主深知,仅仅计算南方白人的选民人数,南方州在全国选举中,就会吃大亏,铁定败于北方州。在南北代表尖锐对峙,无法妥协之际,来自弗吉尼亚的詹姆斯·麦迪逊(James Madison)提出了折中的办法------选举人团制度。“北方各州的选举权比南方各州分散得多;但后者在选举中黑人的影响力是微不足道的”麦迪逊回忆道,他后来成为美国第四任总统。“采用选举人的办法是减少这些争议的最佳办法”。
南方种植园里的奴隶主与黑奴
詹姆斯·麦迪逊(James Madison)
在确定各州根据人口基数确定选举人数时,南方蓄奴州与北方州之间又产生了争议。北方各州代表认为选举人应当是享有人身自由的选民,黑人奴隶既然没有自由身,当然就不应当作为选举人票的基数。经过反复的讨价还价,南北代表最终接受了南卡罗来纳州的代表查尔斯·平克尼(Charles Pinckney) 提出的方案,即把未获得自由的黑人奴隶等同于“五分之三”的白人。通常只被视为财产的被奴役的黑人被宣布为五分之三,以加强对他们进行奴役的白人的权力。这个史称为“五分之三妥协”的奇葩条款,持续到南北战争结束后的1868年,这一年,美国国会批准了宪法第14修正案,赋予黑人公民身份与选举权。
查尔斯·平克尼(Charles Pinckney)
美国前国务卿康多莉扎·赖斯(CondoleezzaRice)在她的演讲中经常自我调侃说:“在最初的美国宪法中,我只是一个人的五分之三。”话语中流露出无奈与悲愤。
美国的开国宪法及其选举人团制度,曾经如此紧密地与黑人奴隶制相联系。并且,200年前的带有明显污点的选举制度,竞然毫无调整地延用至今,这真让让各位看官大跌眼镜了。
美国选举日已经过去四天了,蓝驴与红象的大位之争,进入了白热化阶段。最新的消息,大势已去的现任总统特朗普,要求法院裁决停止邮寄选票的计票,为翻盘做最后的挣扎。民主党候选人拜登已获264张选举人票,离那个神奇的270数字只有一步之遥。对于双方的支持者,以及隔岸观景的吃瓜群众,今夜必定是无眠夜。
愿上帝保佑美利坚!
(完)
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