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- 1、非洲大陆合同种植农业的发展与问题研究
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1、非洲大陆合同种植农业的发展与问题研究
摘 要：合同种植这一农业生产模式可以为小农户提供生产资料、技术指导及必要的监管等, 在农业生产力水平较低的非洲大陆得到快速发展。非洲国家合同种植的参与主体除公司和小农户外通常还包括政府、行业协会、乡村自治组织等, 在各国法律和政策的安排下, 公司通过多种方式协调与小农户之间的关系, 实现了对加工型和出口型农产品的大量生产。但也面临着小农户违约率较高, 小农户面临风险和不确定性较大等问题。鉴于各国合同种植发展中所积累的经验, 中国在非洲的农业投资可更多依赖这一模式, 同时可以从监管方式、服务质量、处罚措施等方面应对可能出现的问题。
农业在撒哈拉以南非洲国家的国民经济中占据主导地位, 这些国家17%的国内生产总值、57%的就业以及11%的出口创汇都来自农业[1]。对于非洲国家而言, 促进农业发展不仅仅是维持粮食安全的基本要求, 也是促进农村人口就业和整体经济发展的要求。但落后的经济发展状况限制了非洲国家农业生产力的提升, 公共资源几乎不能为农业的转变提供支持, 尤其是小农户缺乏必要的农业生产资料, 其生产力水平较低, 进而导致以农业为主要生活来源的小农的贫困, 造成了恶性循环。根据FAO测算, 2009年非洲各国农业机械与设备的总价值约为190.34亿美元, 而同时期亚洲这一数值为4 268.62亿美元, 欧洲为4 171.12亿美元[2];2013年, 非洲国家食物供给量每人每天为2 618kJ, 而同期欧洲为每人每天3 372kJ, 美洲每人每天为3 216kJ[3]。在这种情况下非洲农业的发展需要大规模的市场参与者或者雄厚的私人资本, 合同种植 (Contract farming) 被看做是解决非洲国家农业领域公共投资不足的一种方式[4]。对于农业生产水平还比较低的非洲而言, 合同种植目前正在发挥重要作用, 已经成为非洲农业的一个特点[4-6]。
近年来, 中国企业海外投资的规模不断扩大, 虽然农业领域的对外投资规模仍然较低, 但其在中国对外投资总额的比重却在不断上升。数据显示, 2005年, 中国的对外直接投资 (OFDI) 中农业领域数额为1.05亿美元, 占OFDI总额的0.86%;而到2012年, 中国的OFDI中农业领域数额为14.61亿美元, 占OFDI总额的1.66%[7], 农业正在受到更多重视。非洲国家有着丰富的自然资源, 农业生产潜力十分巨大, 也吸引了越来越多的中国企业到非洲开展农业投资。然而目前中国企业在非洲进行农业合作的同时却遭到了西方国家及部分非洲国家的批判, 指责中国企业在非洲进行圈地, 是新殖民主义的体现[8-10], 而实际上中国企业在非洲进行投资的同时也面临着土地所有权、土地的不稳定性等挑战, 在这种情况下, 合同种植作为在保证当地人土地所有权的基础上进行农业投资的农业合作模式值得中国企业借鉴。因此, 十分有必要了解非洲农业生产模式, 为未来中国在非洲农业投资提供信息支撑, 也降低中非农业合作中的风险。
1 合同种植在非洲的整体情况
1.1 合体种植的概念和参与主体
合同种植是指农产品的生产和销售在一种确定情况下进行, 即农户与农产品收购者 (或者中间商) 通过协议在生产和销售之前, 对一系列特定内容做出规定, 包括产品的质量、等级、大小、交割时间、价格以及监管等。在非洲国家比较典型的合同种植中, 合同公司需要在生产前以“贷款”的形式为农民提供必要的种子、化肥等生产资料, 在生产过程中还需要提供技术服务并进行质量监管, 农民生产的农产品则按照事先确定的价格销售给合同公司, 同时从中扣除合同公司提供的生产资料部分[11]。这种模式建立在双方都遵守合同的基础上, 即农民必须按照事先约定把农产品销售给合同公司, 而合同公司则需要及时收购农产品并支付费用。
从概念可以看出, 典型的合同种植至少包括两个主体, 即农户与公司, 除此之外还可能包括政府、金融机构、非政府组织、村级自治组织等第三方。在非洲的合同种植中, 小农户占有相当大的比重, 这与非洲目前的农业发展现状密切相关[12-13]。对于小农户而言, 其一般拥有或租赁土地, 按照合同的约定种植特定农作物并向收购方出售农产品, 但是由于不同国家政策差异、合同公司的规定不同、农作物种类不同等原因, 小农户对生产过程的自主权有所差异。根据农户与公司签订合同的关系可以将其分为4种, 一是合同农户, 与特定的企业签订合同;二是其他合同农户, 与别的公司签订合同;三是损耗农户, 原本签订合同后来放弃签订;四是非合同农户, 从来没有订单农业[14]。
在非洲国家的合同种植中, 收购方一般是以公司为主, 公司在合同种植模式中发挥的主要功能包括为小农户服务以及对生产过程进行监控, 公司提供的服务主要包括:以信贷为基础的投入, 即合同公司提供种子、化肥给农民, 农民将农产品销售给公司后, 公司以一定利率为基础在农户的总收入中扣除。推广服务, 即为农户提供技术支持以保证农产品产量和质量。③包装材料, 即为了满足产品质量标准, 一部分合同公司会提供必需的包装材料。④运输, 如果有需要, 合同公司为农民提供从生产地到销售地的运输。⑤监管, 除了提供服务外, 对生产时间、农产品质量、数量等进行监控。
从目前来看, 非洲多数国家的政府对合同种植方式持肯定态度, 相关政府部门、非政府组织等在其中发挥了重要的管理和协调作用。例如, 津巴布韦的烟草、棉花等农作物以合同种植方式为主, 其农业部、烟草行业协会、棉花行业协会在协调不同公司有序竞争, 保障小农户权益方面发挥了十分重要的作用, 政府在制定一系列政策的同时, 各个行业协会也分别采取措施规范本行业内的农户和公司行为, 维护市场秩序。除此之外, 公司与诸多小农户之间形成合同关系离不开乡村治理组织的作用, 公司在着手与小农户协商签订合同前一般会通过当地的村庄、合作社等与农户沟通, 以更好地协调互相间的关系。
1.2 非洲合同种植的一般操作方式
合同种植这一模式在非洲国家较为普遍, 虽然主要模式大同小异, 但不同国家因为法律、农业生产条件等的不同在管理方式上也存在差异。
在非洲国家的合同种植中, 公司是否提供生产资料是影响这一模式的关键因素, 而根据公司提供生产资料的状况可以将其分为3种类型:松散型模式, 即这一模式只对买卖过程进行确定, 公司不为农户提供生产资料和技术指导。半紧密型模式, 这一模式下公司只提供一部分生产资料, 产品价格提前确定。③紧密型模式, 即公司提供全部生产资料并对生产过程进行管理, 农户仅仅提供土地和劳动力[15]。就非洲而言, 后两种类型比较常见, 因为非洲小农户缺乏足够的生产资料等, 在以经济作物为主的合同种植生产中需要公司提供相应的生产资料。而公司是否提供生产资料一般是由合同来做出明确规定的, 虽然合同种植以合同的形式确定了农户和公司的权利与义务, 但从马拉维等国的情况来看, 这一模式中合同大多由公司起草, 很少有农民或者农民组织的参与, 甚至只是以口头形式对生产行为进行规定。这就导致合同严重倾向于公司, 合同公司可以决定农产品、“贷款”和其他生产服务的价格。
在具体管理方式上, 中间人在合同种植模式中普遍存在, 由于合同种植的生产者大多数为小农户, 公司一般无法很有效地直接与诸多小农户联系, 对于不熟悉小农户所处生活环境的公司而言, 与当地的村长、合作社负责人、村民小组组长等进行合作是保证合同种植成功进行的一种途径。例如, 在津巴布韦棉花行业的合同种植中, 公司一般通过农民组织作为中间人, 而且农民小组很多时候是以当地本来就存在的农民组织为基础的, 一些小组的主席本身就是村子的主席或者地位比较高的人, 将农民分成不同的小组并通过小组来发放生产资料或回收农产品等, 可以有效利用小农户之间的人际关系降低农户违约的概率[16]。在马拉维的烟草合同种植管理中, 公司一般也将小农户分成不同的小组, 并通过小组对农户进行管理, 尤其是以此应对农户的违约行为。而在津巴布韦的烟草合同种植中, 公司则更多地直接与农户进行联系, 很少将农户进行分组, 这主要是因为当地烟草种植户规模一般比较大, 相比于传统的小农户在管理上更为便利, 并不需要通过农民组织进行管理。
除了对农民采取不同的管理方式外, 公司一般都会对订单农户的种植规模有要求, 虽然在非洲开展合同种植的公司并不排斥小农户, 但种植规模低于一定标准时公司为小农户提供生产资料和技术服务的效益会降低, 因而更倾向于选择种植规模比较大的农户[13,16]。
在非洲的合同种植过程中, 政府部门或行业协会等也会对相应农产品的合同种植进行整体管理, 一方面规范公司的行为, 避免盲目竞争损害市场秩序。另一方面也规范小农户行为, 防止违约行为的发生。针对企业之间争夺合同农户而出现的激烈竞争, 一些国家对企业的收购地域或收购数额做出规定。例如, 莫桑比克的棉花合同种植中, 政府将棉花产区分成不同区域, 多家企业分别被分配到不同区域开展经营但无权到其他区域开展经营;在津巴布韦的棉花行业中, 农业部门会预估每年的总产量并以此为依据给企业分配收购限额, 公司只能在限额内向小农户收购产品, 如果总产量超过限额则允许企业增加收购数量, 但如果有公司从其他公司的合同种植户手中收购产品则会根据收购的数量给予处罚。在乌干达, 针对合同种植中公司间可能出现的竞争, 政府也规定如果企业收购其他企业合同农户的产品则会受到处罚[16]。不过, 由于不少非洲国家政府治理状况较差, 相应的管理规定并不是都能发挥预期的作用, 公司间的无序竞争也时有发生。
1.3 合同种植作物以加工型和出口导向型为主
一般来说, 非洲小农户除了种植粮食作物外, 还会种植经济作物以增加家庭收入, 但是由于国家整体经济水平的限制以及小农户生产资料和技术不足等因素, 其经济作物产量一般较低, 质量难以满足市场要求, 对于一些注重质量和产量的出口型农产品来说, 合同种植模式是一种不错的选择。通过对部分非洲国家合同种植主要农作物的整理可以发现, 烟草、棉花、茶叶等出口导向型[17]农作物以及糖料、豆类等加工型农作物占主要地位[18] (表1) , 这些农作物大都需要较多的劳动力投入, 在非洲国家较好的自然条件下适于生长, 但主要用于出口以满足国际市场需求, 非洲本国市场并不能完全“消化”这些农产品。
此外, 合同种植模式在政府、公司、小农户等的共同作用下一般有较为严格的管理制度, 使公司能够比较有效地控制农产品质量, 这对出口型农产品满足国际市场的质量标准有所帮助。以马拉维为例, 农产品是该国出口创汇的主要产品, 从1970—2005年马拉维的主要出口农产品大都通过合同种植方式生产 (表2) , 烟草在马拉维出口产品中占据较大优势, 该国烟草领域合同种植出现的原因之一是出口产品有十分严格的质量要求, 单纯依靠小农户自身生产的烟草很难达到国际标准, 在公司与小农户合作的情况下能够协助小农户生产出高质量的烟草, 这种模式也促使双方均受益。
表1 部分非洲国家合同种植的主要农作物
表2 马拉维主要出口创汇产品及所占比重 (1970—2005年)
2 合同种植对非洲农业发展的促进意义
2.1 合同种植能够有效促进小农户生产的发展
合同种植的优势首先体现在增加小农户收入上, 这也是促使小农户积极参与这一模式的关键因素, 从不少发展中国家合同种植发展经验来看, 合同种植模式相比于单纯的小农户生产在增加收入方面有较为显著的效果。Raynolds通过对多米尼加合同种植的研究发现, 番茄在该国合同种植中占很大比重, 由于种植过程需要大量劳动力投入, 因而带动了当地小农户通过劳动获得收入[12]。Bellemare通过对马达加斯加的合同种植进行研究, 发现参加这一模式的可能性每增加1个百分点, 农民收入会增加0.5个百分点, 对于农业发展潜力巨大的发展中国家来说, 这种模式会有很大的发展空间[21]。Warning等针对塞内加尔小农户参与花生合同种植的研究结果显示, 合同种植能够显著增加农民的收入, 而且对于就业、基础设施建设、地区经济增长都有积极的乘数效应, 同时还促进了当地的农业技术传播[22]。
小农户收入的增加与合同种植模式提供必要的生产资料及农业技术推广服务有密切关系。从非洲国家的情况来看, 小农户生产资料不足是限制农业发展的关键因素之一, 很多小农户在播种季节因为贫困、农业生产工具落后等原因无法及时播种, 而合同种植通常情况下是由公司为小农户提供生产资料, 这对小农户生计的改善和整体的农业发展有所帮助。部分研究者在赞比亚、乌干达、津巴布韦进行调查发现, 棉花、烟草等经济作物是当地合同种植主要的农作物, 小农户在播种季节可以通过签订合同从公司获得种子、化肥、农药等, 保证生产及时进行, 而公司则在收获季节扣除种子等的费用后向小农户支付费用, 这使得当地的小农户能够通过种植经济作物获取收入用于购买粮食, 同时, 这部分收入也帮助小农户购买粮食作物的种子, 为小农户自身生产粮食提供资金[13,16]。Abebe等发现, 埃塞俄比亚农民在生产马铃薯过程中, 生产资料市场供应的不稳定性比产品销售市场的不稳定性更为关键, 农民通常情况下都愿意选择公司提供的种子、技术支持等, 这对其收入增加和生产稳定都有所帮助[20]。发展中国家由于经济发展限制缺乏公共推广服务, 合同签订方的出现, 弥补了公共推广服务的缺失, 为农民提供私人的推广服务, 实际上农民更加相信私人推广服务而不是公共推广服务, 作物产量与技术人员进行私人推广服务有显著的正相关[23]。
2.2 促进非洲农业整体发展
在宏观层面, 合同种植的一大优势是促进了非洲农业市场化的发展, 这一模式将小农户与市场进行了有效的衔接, 促进了以商业为导向的小农户开展生产并将农业带向了市场, 同时促使国内市场和国际市场的平衡[24]。而在这一市场化过程中, 公司和政府、小农户之间的协作也被一些研究者看作是搭建公私合作伙伴平台的过程, 调动了各方力量带动农业的发展。在传统生产模式中, 小农户并没有很好地参与到农产品价值链当中, 因而遭受了较大的损失。Barrett等针对大宗粮食市场的研究发现, 市场销售基本上是被几个大型的生产者控制着, 超市、一些批发商、加工商、农产品出口商等构成了一个价值链, 使低收入国家的小农在其中缺乏有效参与, 但合同种植是小农融入价值链的一种方式, 现代农业企业和小农之间在农产品加工、储存和分配等方面有了一定的联系, 因而对小农户是有益的[25]。新制度经济学派认为, 合同种植是经济参与者对市场失灵的一种制度适应, 对于发展中国家销售经济作物有助于降低风险和挑战[4,6,26], 是风险共担和降低转运成本的一种途径, 对公司和农户都有利。
总体来看, 上述研究主要基于新制度经济学的角度来分析合同种植, 合同种植的组织形式具有创新性, 因为这种方式以农户与公司对接的方式销售农产品, 促使生产风险、交易费用等均得到弱化, 从而使公司与农户都获得了潜在的外部利润[27]。这种方式建立在双方签订合同的基础上, 即合同种植是一种合约市场的交易, 相比于现货市场的交易方式而言, 既可以改变公司原材料采购困难的局面, 又可以帮助农民解决农产品销售难的问题, 因而对双方都是有利的[28]。从公司和小农户双方来看, 通过合同种植的方式将农户和公司联系在一起, 农民种植一些特定的农作物, 根据预先确定的价格由公司收购, 在一定区域内某种产品并不充足时, 可以保证产量和质量;农民也可以获得资金、技术、市场等, 有助于增加产量和收入, 这种方式也利于降低运输、储存成本, 减少中间过程的损失[29]。同时, 合同种植为小农户提供了接近现代创新、质量控制、市场和其他服务的机会, 对非洲农业的现代化发展有所帮助[17]。
3 合同种植面临的问题与对策
虽然合同种植对发展中国家的农业生产和小农户有一定好处, 但这种方式也存在一些不足之处。公司和农户通过签订合同建立契约关系, 但双方都存在违约的可能性;在一些地区, 合同种植的方式并没有明显增加农民收入, 反而导致农户利益受损;而这种商业化的生产模式也导致女性、儿童劳动强度增加, 性别不平等加剧。甚至有研究认为, 合同种植本质上是农民的一种自我剥削。
3.1 违约风险对合同种植造成极大挑战
从现有研究来看, 合同种植面临的最大问题是公司与农户都存在违约风险, 这就限制了合同种植发挥应有的作用。从农户角度来看, 其生产的农产品从种植到销售需要经过较长的时间间隔, 如果农产品收获季节的市场价格高于公司提供的收购价格, 部分农民可能会出现违约行为, 即便市场价格不高, 一部分农民也可能将产品销售给其他公司而避免偿还原有合同公司所提供的生产资料;从公司角度来说, 通常情况下公司为农户提供的收购价格是保底价格, 甚至是农户能够接受的最低价格, 如果市场行情发生变化, 部分公司可能放弃从农户手中收购农产品或者不按照约定的时间收购, 这会给农民带来潜在的风险[28,30]。而在非洲地区, 合同种植的违约风险也很高, 这与部分非洲国家市场机制不完善有一定关系。
就小农户违约的情况, Huh等发现, 农户在订单之外销售产品的情况时有发生, 一部分农民可能将其生产的农产品一部分卖给对应的合同种植公司, 而另一部分则以更好的价格销售给其他收购者, 甚至存在农民完全违约的情况[29]。Coulter等在乌干达、津巴布韦等国的实地调查结果同样发现, 合同种植面临的一个重要挑战就是小农户违约率较高, 在这些国家的合同种植一般有多家公司同时进行, 一些农户会将产品销售给未签订合同的公司, 这样就可以不偿还原有公司提供的生产资料, 也有农民将公司提供的化肥、农药等用于其他作物的生产, 对合同种植的产品反而没有足够的投入[16]。就公司违约的情况, Abebe等对埃塞俄比亚的马铃薯合同种植的研究结果发现, 公司虽然会与农户事先约定收购价格, 但通常是农户被动接受公司制定的合同, 公司对农户风险考虑不多, 一旦公司不能按时向农户提供生产资料, 那么小农户的生产必然受到影响, 这其中的损失往往是由农户自己承担, 公司的这种违约行为使得生产过程缺乏保障[20]。在津巴布韦的烟草、棉花种植过程中也存在类似的情况, 公司提供生产资料不及时或者发放资金不及时, 使小农户赖以生存的合同种植面临很多不确定性[13]。
3.2 过度依赖合同种植可能损害小农户利益
合同种植的方式一定程度上能够帮助小农户增加收入, 但也有研究认为这种方式对小农户收入的增加不能起到积极作用。Glover等和Little认为, 合同种植中农户获得的利润是很微薄的, 甚至部分农户在合同种植中遭受损失[31-32], 在非洲现有环境下, 合同种植打破了非洲本土原有的权利格局, 使得合同种植的公司在合作中成为权利的主导者, 农民原本可以依靠多种农作物谋生, 但合同种植的方式可能使得农民更加依赖单一的农作物, 这是其逐渐丧失与相应公司进行谈判的权利, 只能被动接受公司确定的价格, 而合同种植往往以经济作物为主, 农民增加种植经济作物有可能导致粮食安全问题, 出现食物短缺[26]。
在合同种植的生产过程中, 一般需要较多的劳动力和土地投入, 这一过程虽然能够促使就业, 但也导致女性、儿童劳动投入增多。合同种植以经济作物为主, 往往对生产过程有比较严格的要求, 农民需要在灌溉、除草、施肥、收获等环节增加劳动投入, 而妇女在家庭中不仅需要照料家务还需要花费更多时间来忙于农业生产, 其不平等地位在合同种植中显现出来[12]。Watts等则认为合同种植在本质上是农民的自我剥削, 因为这种方式增加了农民的工作时间, 提高了农民将子女用于农业生产的可能性, 换言之, 合同种植增加了小农户使用童工的可能性[33]。此外, 作为小农户生存的基础, 土地的合理使用是尤为重要的。合同种植作为一种“无指导的无产阶级化的形式, 它保护了农民的土地和劳动力, 然而也使他正式地离开了土地和劳动力, 农民的控制是合法的但是也是虚幻的”[5]。
3.3 小农户面临的不确定性增加
合同种植所生产的农产品主要用于出口并满足消费者特定的质量要求, 公司通常会通过签订严格的合同来要求小农户达到一定的产品质量标准, 相比于小农户将产品用来自己消费或直接卖给市场的要更加严格, 一旦小农户的产品不能达到要求, 其获得的价格可能远低于市场价格甚至产品无法销售, 对于过去自己扮演主人角色并按照自己的时间进行安排的小农来说是很大的代价[23]。一部分农户可能会脱离合同种植, 但脱离合同种植的农民面临着很大的不确定性, 不确定能够从市场上接受到的价格, 发展中国家尤其如此, 发展中国家面临的价格风险和不确定性比发达国家更重要, 因为会导致严重的福利缺失[23]。
在通常情况下, 小农户获得公司提供的“贷款”需要在收获季节支付一定的利息来偿还, 但过高的贷款利率会造成小农户面临更多不确定性。例如, 津巴布韦棉花行业确定的贷款利率为10%左右, 小农户偿还贷款的前提是生产状况较好且市场价格较高, 而一旦棉花种植状况不好或价格较低, 这种方式有可能将农民带入比较危险的境地。一些小农户由于产量较低以及价格较低等原因, 从销售棉花获得的收入无法偿还“贷款”, 于是不得不通过销售棉花以外的其他农产品来偿还贷款, 他们甚至是销售用作粮食的玉米或者用于生产的牲畜。
3.4 各方采取多种措施应对问题
针对合同种植经常出现的小农户违约、小农户风险较大等问题, 一些国家和企业在实际操作过程中探索出了诸多措施。这些措施根据所在国家的政策环境、合同种植的主要作物、各国现有农业生产条件等进行制定, 在实际中发挥了比较明显的效果。
为应对小农户违约风险, 除前述选取中间人之外, 公司之间的协作也是降低农户违约率的一种不错选择。例如, 马拉维的棉花种植中有多家公司参与, 如果某一家公司的农户出现违约, 各公司会将违约农户的信息共享并不再与该农户签订合同, 这就迫使小农户不敢轻易违约。而针对一些贫穷的小农户某一年内面临的问题, 公司也会采取一定的包容措施。例如, 津巴布韦的棉花种植中一些公司规定, 小农户如果在当年因为天气、产量等原因销售收入不足以偿还贷款, 第二年仍然可以继续种植并偿还贷款, 这样就避免了小农户因为偶然因素而被排除在合同种植之外。提供更好的农民服务是公司降低违约率、保证产品质量的重要措施, 如果公司为农民提供更好的服务, 必然会加强互相之间的信任, 农民也不愿意放弃这种关系[16]。
此外, 小农户的违约与市场秩序有密切关系, 公司之间需要有一定的秩序, 不能从其他公司的农民那里收购产品, 否则这样的公司也应该受到处罚。例如, 在乌干达, 公司之间会将违约农民的信息分享, 对彼此都有好处, 也降低农民的违约风险。
4 对中国企业的借鉴意义
从宏观层面而言, 合同种植的模式可以帮助中国企业应对西方的无理指责, 对中国在非洲进行农业投资与合作有积极作用。随着中国在非洲投资规模的扩大, 一些西方研究者指责中国在非洲掠夺土地资源[8-10], 对于中国农业企业来说, 合同种植的方式可以比较有效地避免在非洲投资时面临的土地风险。从合同种植的土地所有权来看, 小农户虽然参与合同种植但其土地所有权不会受到影响, 农户只是按照合同种植公司的要求生产相应农产品, 因而企业并没有在非洲占有土地资源, 这就比较好地避免了中国企业受到的攫取土地资源的指责。从小农户家庭生计发展的角度来看, 合同种植的生产方式虽然遭受不少批判[33], 但诸多实证研究认为小农户参与合同种植有助于增加收入, 尤其是对缺乏生产资料和技术的非洲小农户有很大帮助, 并且在很多国家小农户主动希望参与合同种植的实际行为也进一步证明了这种方式在通常情况下是有助于小农户增加收入的[4,21,25], 小农户受益的情况不仅对农户家庭和地区经济发展有利, 对企业的长远投资和发展也有积极作用, 合同种植的模式对双方均有一定益处, 而非西方研究者所指责的中国在非洲开展农业投资仅仅为了满足本国对粮食和经济作物的需求, 因而企业面临的舆论压力也会降低。
从合同种植的具体操作来看, 这一模式在非洲国家已经有超过30年的历史, 众多西方企业在非洲开展了多种类型的农产品合同种植生产, 积累了很多经验, 对中国在非洲开展农业投资也有很好的借鉴作用。合同种植要想实现成功, 需要农户和合同公司均达到一些基本的要求, 对农户来说, 需要按照公司的要求保质保量地提供相应的产品, 不出现违约;对公司来说, 需要为农户的生产提供必要的支持并及时收购相应的产品[19]。针对合同种植经常出现的小农户违约情况, 公司可以采取多种措施予以避免:增加与农民的交流并加强监测, 很多时候公司与农户之间的交流比较弱, 但是一些比较特殊的产品需要保证较高的质量并具有可追溯性, 这需要公司与农户之间加强交流并促进互相间的信任, 降低农民违约率。为农民提供更好的服务, 如果公司为农民提供更好的服务, 必然会加强互相之间的信任, 拉近关系, 农民也不愿意放弃这种关系。③对于一些违约的行为, 公司也会严格处罚, 防止农民效仿[16]。此外, 非洲各国发展情况也有很大差异, 针对合同种植的相关政策也不尽相同, 企业在一些政策不明确的国家开展合同种植时也应该做好风险防范, 尤其是对诸如同行无序竞争、政府腐败等行为做好防范, 积极应对可能出现的政策风险等。
作者：唐丽霞 刘鑫淼 赵文杰
来源：世界农业2017年01期
2、farm的名词
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1、farmer农夫，农民例句：The farmer has a shepherd dog.农夫有一条牧羊犬。
2、farming农业，耕作例句：Farming is still the mainstay of this country.农业仍是这个国家的主要依靠。farm本身有名词和动词的词性n.农场；农舍；养殖场，饲养场；生产（或加工）企业v.种田，务农，从事畜牧业；将..外包；把（某人）寄养在外；（暂时）转让，外租；将（税收）包出例句：n.农场；农舍；养殖场，饲养场；生产（或加工）企业 We work on the farm.我们在农场工作。v.种田，务农，从事畜牧业 They should farm the land instead of letting it lie waste.他们应当在这块地里种庄稼,不要让它荒了。关于farm的短语farm products农产品farm produce农产品wind farm有许多风车的农场on a farm在农场；在农场里，在农场上farm machinery农业机械farm work农活；农务tank farm油库；油罐区pig farm养猪场farm land农业土地dairy farm乳牛场farm worker农场工人chicken farm养鸡场family farm家庭农场
farm的名词
1. farm 作“ 农场，农庄；畜牧场，饲养场，养殖场，饲养地”之意讲时，它本身就是名词。
例如：The farm is open to the public only on weekends. 该农场仅在周末对公众开放。
The students visited a chicken farm yesterday afternoon.昨天下午学生们参观了一家养鸡场。
2.farm 作动词（vt./vi.)" 耕种； 养殖；" 讲时，其名词有两种形式：farming,farmer。
1）farming n. 农业，农事，农耕，耕作, 耕种； 饲养（家禽）；
其实，farming是farm的动名词形式，其作用及用法与名词无异，故把farming看作是farm的名词形式。
例如： He left a job in the city to take up farming. 他辞去城市的工作，开始务农。
（ 来自柯林斯例句）
Pig farming is the main source of income for this family.养猪是这个家庭的主要收入来源。
2）farmer n. 农场主，农夫，农民； 承包人。
例如：At first glance, organic farming looks much more expensive for the farmers.
乍一看，有机耕作对农民而言似乎花费大多了。（来自柯林斯例句）
The farmer keeps hundreds of pigs on his farm. 那个农场主在他的农场里养了几百头猪。
farm的名词
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1、farmer农夫，农民例句：The farmer has a shepherd dog.农夫有一条牧羊犬。
2、farming农业，耕作例句：Farming is still the mainstay of this country.农业仍是这个国家的主要依靠。farm本身有名词和动词的词性n.农场；农舍；养殖场，饲养场；生产（或加工）企业v.种田，务农，从事畜牧业；将..外包；把（某人）寄养在外；（暂时）转让，外租；将（税收）包出例句：n.农场；农舍；养殖场，饲养场；生产（或加工）企业 We work on the farm.我们在农场工作。v.种田，务农，从事畜牧业 They should farm the land instead of letting it lie waste.他们应当在这块地里种庄稼,不要让它荒了。关于farm的短语farm products农产品farm produce农产品wind farm有许多风车的农场on a farm在农场；在农场里，在农场上farm machinery农业机械farm work农活；农务tank farm油库；油罐区pig farm养猪场farm land农业土地dairy farm乳牛场farm worker农场工人chicken farm养鸡场family farm家庭农场
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