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- 1、两会知多少：政协会议为什么一般先于人代会开幕？
- 2、中国人民政治协商会议在性质上属于什么
1、两会知多少：政协会议为什么一般先于人代会开幕？
(两会知多少)政协会议为什么一般先于人代会开幕？
中新社北京3月3日电 (记者 马佳佳)3月4日、5日，全国政协十三届五次会议、十三届全国人大五次会议将分别在北京开幕，一年一度的全国两会时间将正式开启。
把两个会议称为两会，两者间有何关联？为何全国政协会议一般要比全国人大会议早开幕？
资料图：人民大会堂前红旗飘飘。
实际上，两会并不是一个特定的名称，通常是对1978年以来每年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。自那时起，两个会议会期基本同步，而且对国家运转都非常重要，故简称作两会。
而全国政协会议一般比全国人代会开幕时间早，主要是为了保证政协履行其职能。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。从全国两会来说，全国政协委员列席全国人大会议，是参政议政的重要方式和渠道。政协会议早于全国人大会议开幕，这便于全国政协委员列席全国人大会议，参加对政府工作报告、“两高”工作报告等全国人大会议文件的讨论。
可以说，把协商纳入决策过程中，决策前进行充分的协商，正是中国特色社会主义政治制度的重要特点和优势所在。政协会议先于人大会议开幕虽然没有成文的规定，但已成为惯例。
当然，除了会期不同，两个会议由于职责、性质不同，功能也有不同。举例来说，在会议期间，人大代表可以按规定提交“议案”，而政协委员可以按规定提交“提案”；人大会议召开期间，政协委员也列席会议，讨论政府工作报告，计划、预算报告等，但与人大会议不同的是，政协是讨论这些报告，提出意见和建议，不表决，不作出决议，而人大是审议、审查这些报告，要通过表决作出决议。
还有按惯例两会上要审议、审查“七大报告”：人大代表要审议或审查政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；政协委员要审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告。
这些报告与我们每个人都密切相关，涉及就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等等。每年两会期间，5000多名代表委员齐聚一堂对这些报告发表真知灼见，反映广大民众和各界的声音，寻求“最大公约数”。总之，全国两会是一个汇集民智、反映民意、影响民生的重要政治舞台。(完)
来源：中国新闻网
2、中国人民政治协商会议在性质上属于什么
爱国统一战线组织
中国人民政治协商会议在性质上属于爱国统一战线组织。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。中国人民政治协商会议由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同组成。
中国人民政治协商会议在性质上属于爱国统一战线组织。它根据中国共产党同各民主党派和无党派民主人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥参政议政、民主监督的作用。这有利于坚持和改善共产党的领导，又有利于更广泛地联系和团结各阶层群众。人民政协的建言献策有利于科学、民主决策。人民政协职能的履行有利于协商民主的决策。
中国人民政治协商会议又称“新政协”，以别于1946年1月召开的“旧政协”。1945年抗日战争胜利后，中国共产党和国民党在重庆谈判，决定为组建新政府而召开政治协商会议。1946年1月10日，政治协商会议在重庆召开，参加这次会议的有中国国民党、中国共产党、中国民主同盟、中国青年党和社会贤达五个方面。同年11月，国民党撕毁政治协商会议决议，单方面宣布召开“国民大会”，遂使政治协商会议即旧政协解体。
政治协商
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现。
民主监督
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
参政议政
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式。
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