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1、PPP项目是什么意思
目次
一、PPP项目是什么意思
二、PPP项目模式的特征
三、PPP项目需注意的可能风险
四、PPP和EPC项目的区别
（以下为文章）
一、PPP项目是什么意思
PPP项目是指以提高公共基础设施的建设供给效率为目的，以分享利益和分担风险为主要特征的政府与社会资本合作模式。PPP是英文Public Private Partnership的首字母缩写。该项目模式对减轻政府财政压力、满足建设资金需求有着重要意义，能有效化解公共基础设施建设资金压力较大等问题。
二、PPP项目模式的特征
PPP项目模式主要有以下特征：
1、分工合作。PPP项目模式可以理解为政府和企业的合同法律关系，双方按照合同约定的内容承担相应的权利和义务，分工合作。在这种模式下，政府和企业间已不仅是平常意义上的管理与被管理关系，而是侧重在合同基础上的协商协作关系。
2、分享利益。PPP项目通常有公共属性，具有授予特许经营权的特点，通过严格履行合同，政府能实现合同的公益价值，而民营企业、社会资本也有权依据合同获得相应回报、获得所期许的经济利益。
3、分担风险。双方根据自身优势，在合同中作风险架构的合理配置，实现整体项目的配置最优化、风险最小化。当然，这即要求各参与方在订立合同前，应提前设计好系统的合同方案，预设项目融资、运营等各种风险及相应的违约责任，避免产生纠纷。
三、PPP项目需注意的可能风险
1、信用违约风险。PPP项目模式建立在合同基础上，这就不排除可能存在信息不对称的问题。一方面，从政府角度看：在选择企业时，如果选择了资金实力较弱、建设水平不足的不能满足工程项目建设需求的企业的话，后续很可能会出现“关键时候掉链子”的资金链断裂、工程质量纠纷、工期延长争议等问题。另一方面，从企业角度看：如果个别政府部门负责人任意以行政命令变更已签订的合同内容的话，这无疑会加重企业负担，让合同履行陷入被动。
2、项目冲突风险。即项目唯一性风险，是指当工程项目启动后，如果又出现其他社会资本新建的其他工程项目与该项目在用途、功能上有交叉甚至重叠的话，这种项目冲突很可能会使合同得不到预期收益，引发合同目的落空风险。
3、价格机制风险。传统意义上的投资回报率法、成本定价法是否在各项目中都适宜，这是需要甄别的。无论是投资回报率，还是成本利润率，都存在具体标准不容易确定的问题，可能会使价格构成不合理。此外，合同履行过程中的价格调整机制，也需要注意。
4、需求变化风险。是指随着时代发展日新月异，市场需求也时有变化，因此容易发生预测需求与实际需求不匹配的问题，使一方或双方的合同价值存在风险。
四、PPP和EPC项目的区别
PPP与EPC是不同的工程项目模式，就国内市场言，EPC的模式应用并不少见。EPC，即Engineering Procurement and Construction的英文首字母缩写，也称为“交钥匙工程”，是集设计、采购、施工一体化的工程总承包模式，由总包企业对工程质量、安全、工期、造价等承担全面责任。
PPP和EPC项目的主要区别是：
1、合同内容不同。PPP往往适用于公共基础设施项目，工程项目本身有较明确的公共属性；EPC则突出专业性，一般适用于专业性较强的工程项目；
2、合同目的不同。PPP旨在通过政府与社会资本合作，解决公共基础设施建设的资金运转和后续管理等问题；EPC则强调专业性，旨在实现设计、施工的无缝对接，按专业性标准提高工程项目的整体质量；
3、合作期限不同。PPP周期较长，一般最低合作期限是10年，而EPC则没有最低合作期限限制。
当然，在看到区别的同时，PPP+EPC等模式也开始出现。而不管采取哪种模式，强化诚信意识、提高工程质量、实现合作共赢、增进百姓福祉，这是每个工程项目都应有的价值追求。
2、ppp项目是什么意思
简要回答
意思是政府与私人组织之间为了完成某个项目，由政府特许授权给该私人组织，以合同履约的形式完成该项目。
不少人经常会在新闻媒体上看到ppp项目这个概念，究竟这个ppp项目真实含义是什么呢？又有哪些特点？下面让我们一起去了解吧。
详细内容
适宜采用PPP模式的项目，一般具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。
PPP模式主要运用于基础设施项目（道路、桥梁、铁路、地铁、隧道、港口、河道疏浚等）、公用事业项目（供电、供水、供气、供热以及污水处理、垃圾处理等环境治理项目）和社会事业项目（学校、医疗、养老院等）等领域。
ppp模式的主要分类:
BOO(建造、拥有、运营)：企业自己融资、建立、并拥有永久的经营权。
DBOT(即设计、建设、经营、转让)：企业负责设计、建设，完工后进行特许经营，期满后，转交给公共部门。
O&M(运营与维护合同)：私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。
TOT(移交、运营、移交)：政府部门将拥有的设施移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施移交给政府方。
ppp模式优点：更高的经济效率[物有所值（Value for Money）]、更高的时间效率、增加基础设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、基础设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定发展等。
ppp模式缺点：私营机构融资成本较高、特许经营导致的垄断性、复杂的交易结构带来的低效率、长期合同缺乏灵活性、成本和服务之间的两难选择等。
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