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- 1、高度重视城乡融合发展：优化产业空间布局、加大金融倾斜力度……四川多举措加快推进城乡融合发展
- 2、高度重视城乡融合发展，统筹推进城乡融合发展
1、高度重视城乡融合发展：优化产业空间布局、加大金融倾斜力度……四川多举措加快推进城乡融合发展
封面新闻记者 罗田怡 摄影报道
党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。当前，加快推进城乡融合发展，不断改善城乡发展面貌，是四川的重点任务。
四川将如何推动城乡融合发展？3月13日，四川省人民政府新闻办公室举行“城乡融合”系列主题新闻发布会首场“畅通要素流动渠道 推动城乡融合发展”发布会。会上，四川省自然资源厅党组成员、总规划师陈涛，四川省科技厅副厅长景世刚，中国人民银行成都分行副行长黄全祥对此进行解读。
保障用地
为农村发展留出用地空间
记者了解到，为保障农村一二三产业融合发展合理用地需求，四川将引导农村产业在县域范围内统筹布局，拓展集体建设用地使用途径，大力盘活农村存量建设用地，保障设施农业发展用地，优化用地审批和规划许可流程。
四川省自然资源厅党组成员、总规划师陈涛介绍，四川将把县域作为城乡融合发展的重要切入点，因地制宜合理安排建设用地规模、用地结构和布局；同时，配套公共服务设施、基础设施，有效保障农村产业融合发展用地需要。
农村集体经济组织兴办企业，或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，可以依据《土地管理法》第六十条规定使用规划确定的建设用地。单位或者个人也可以按照国家的统一部署，通过集体经营性建设用地入市的渠道，以出让或者出租等方式使用集体建设用地。
“我们还将在充分尊重农民意愿的前提下，可依据国土空间规划，以乡镇或村为单位，开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，腾挪空间，用于支持农村产业融合发展和乡村振兴。”陈涛介绍，在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。
支持现代农业发展，农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，可按照国家《关于设施农业用地管理有关问题的通知》要求使用。
用好金融“活水”
加大金融资源向农业农村倾斜力度
城乡融合发展离不开资金要素的畅通循环。四川如何发挥金融支持作用，破解县域资金外流等难题？中国人民银行成都分行副行长黄全祥谈到，四川持续推动金融改革创新，健全乡村振兴的多元投融机制，加大对农村基础设施、乡村产业发展等领域的金融支持，积极改善新型农业经营主体以及农业转移人口市民化的金融服务。
据了解，2022年末，四川全省涉农贷款余额2.43万亿元，同比增长16.3%，高于各项贷款增速1.5个百分点；加强了货币信贷政策传导，提升了县域信贷资金的投放力度。四川持续开展金融服务乡村振兴考核评估，完善货币信贷支持政策，对县域法人机构实施优惠存款准备金率。
加大农业中长期信贷资金投入，促进农村基础设施建设。四川积极运用政策性开发性金融支持工具，为农田水利、农村污水处理、乡镇管网改造等农业基础设施和补短板项目补充资本金，引导金融机构加大对农业基础设施项目中长期资金配套融资支持。2022年末，四川省农村基础设施贷款余额5124亿元，同比增长22.3%。
精准对接新型农业经营主体融资需求，助力乡村产业振兴。2022年末，四川省金融机构向601个现代农业产业园区发放贷款余额169.5亿元，支持6.2万户新型农业经营主体发展产业。
探索创新涉农金融产品，推动农业资源变资金。2022年末，农村土地承包经营权贷款已在四川省18个市州落地，贷款余额41.5亿元，同比增长59.3%。
科技赋能
统筹城乡协调发展
四川省城乡发展不平衡的状况也体现在科技资源的分布上。四川省科技厅副厅长景世刚谈到，为促进城乡协调发展，四川省科技厅坚持科技赋能，以园区建设、产学研协同创新、科技特派员和区域科技协同等为抓手，集聚创新要素，通过科技手段集成推进城乡经济社会统筹发展。
具体有哪些举措？近年来，四川立足农业农村高质量发展，推动乡村科技引领示范，打造一批“五良”配套的科技示范基地和成果转移转化示范区，充分发挥了园区的要素聚集、集成创新、成果转化、企业孵化和创新创业的辐射带动功能。
在科技人才领域，四川全面加强科技特派员管理服务和动态监测，专门制定出台了实施方案；重点建设了25个国家特派团和四川省科技特派员服务团120个，选派省级科技特派员2577名，推广新品种、新技术、新模式、新机械等应用示范。
在推进区域科技创新协同方面，四川设立了区域创新发展专项，推动四川与重庆、四川与东部发达地区创新主体共同开展核心技术攻关和成果转化，加速发达地区先进技术向西部转移，引导创新要素跨区域有序流动和高效聚集。
2、高度重视城乡融合发展，统筹推进城乡融合发展
县《政府工作报告》提出，要加快推进乐民新城产城融合发展。全面完成乐民新城绿化工程和水电路气暖等基础设施建设，加快推进市政服务中心、市民广场、商业街、便民综合市场、生态湿地公园建设，不断提升综合承载能力。大力开发就业岗位，多渠道促进搬迁群众稳定就业增收，打造安居乐业的首善之地。大力发展集科技研发、现代物流、金融贸易、餐饮娱乐等为一体的配套服务业，推动一二三产深度融合发展，打造产城融合的示范之区。进一步健全乐民新城管理体系，系统完善群众就业创业、社会保障、社区服务等工作机制，打造稳定祥和的幸福之城。
不断拓展现代丝路田园综合体示范区整体功能。加快建设温泉康养度假村、综合市场，全面完成污水管网、市政道路、卫生院综合楼建设。创新文化展览馆运营模式，招商运营民俗村、文化商业街，多频次举办文化活动，着力构建“文化 创意 商业”互通交融的文创产业链。依托乡村振兴学院，发展培训产业，加快培养乡村“五支队伍”，建成全省乡村振兴教育培训基地。健全完善管理服务机构，构建协同高效、运行规范的运营管理机制。
全面提升城乡统筹发展示范区综合承载能力。大力实施城市更新行动，加快推进城区天然气供应、排水防涝设施、再生水利用等项目，精致化开展老城区修复改造，补齐城市建设短板。全面推进新型智慧城市建设，深入实施城市精细化管理“十大专项整治”行动，巩固提升国家卫生县城创建成果，统筹推进全国文明城市提名城市、国家园林城市、国家“零碳”城市创建。出台优惠政策，放宽市场准入，全面运营西关综合市场、城北民俗村、文化产业园。加快发展电子商务、房地产二级市场、农商直供、夜间经济等城镇产业，大力培育消费新业态新模式，带动群众稳定就业增收。
记者：王晓泾
本文关键词：发挥城乡融合优势，高度重视城乡融合发展，把握城乡融合发展的重要切入点，聚焦城乡融合，以城乡融合发展为重点。这就是关于《高度重视城乡融合发展，优化产业空间布局、加大金融倾斜力度……四川多举措加快推进城乡融合发展》的所有内容，希望对您能有所帮助！
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