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- 1、农村宅基地申请：【走进宅改⑰】农村宅基地申请建房，你需要了解这些
- 2、农村宅基地申请，农村申请宅基地需要满足什么条件
1、农村宅基地申请：【走进宅改⑰】农村宅基地申请建房，你需要了解这些
开栏语
农村宅基地是保障农民安居乐业和维护农村社会稳定的重要基础。2020年9月，我县入选全国新一轮农村宅基地制度改革试点。为了推进我县宅基地制度改革工作向纵深发展，提高群众对相关政策法规的知晓率，特开设【走进宅改】专栏，将有关宅基地的国家政策法规及我县出台的最新改革文件进行解读，并定期展示我县改革工作的进展及成果。
1.什么是“一户一宅”？
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
2.我国现行农村宅基地制度
的基本特征是什么？
宅基地制度是中国特色土地制度的重要组成部分，其核心是维护农村土地集体所有和保障农民基本居住权利。新中国成立以来，历经演变，我国农村宅基地制度框架已基本形成，其基本特征是：集体所有、成员使用，一户一宅、限定面积，无偿取得、长期占有，规划管控、内部流转。这一制度安排在保障农村“户有所居、民不失所”等方面发挥了极为重要的作用，促进了农村经济发展和社会稳定。
3.现行农村宅基地产权制度
的基本内容是什么？
现行宅基地产权制度的基本内容是，农民集体拥有宅基地所有权, 农村集体经济组织成员拥有宅基地使用权，符合条件的农户具有分配宅基地的资格。
4.农房与商品房的区别是什么？
农房是农村中供村民居住的房屋，与商品房的区别主要有：
一是土地性质不同：农房建设占用集体所有土地，商品房则占用国有建设用地。
二是取得方式不同：农房只允许符合条件的农村集体经济组织成员申请取得宅基地进行建设，商品房是由具有房地产开发资质的企业取得国有建设用地开发建设。
三是土地使用年限不同：现行法律和政策没有具体规定农村宅基地使用权期限；商品房用地的土地使用年限一般是70年，土地使用权期间届满的，自动续期。
四是交易条件不同：农房只能在本村集体经济组织内部经批准后交易给符合宅基地分配资格的成员，不得抵押；商品房可以在市场上出售、租赁和抵押，交易自由。
5.宅基地“三权分置”指什么？
2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》在“深化农村土地制度改革”中提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
2020年中央1号文件要求“以探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。”按照中央要求，农业农村部将牵头组织试点，拓展试点范围，丰富试点内容，完善制度设计，围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。
6.哪些情形农村居民
不得改建、扩建原住宅？
（1）已安排新宅基地的；
（2）原住宅已被列入征地范围的；
（3）原住宅不符合国土空间规划的；
（4）原住宅属文物保护单位或者省级以上历史文化名村（镇）保护规划确定的保留建筑风貌的；
（5）法律、法规规定的其他情形。
7.农民转让宅基地后，
是否可以再申请宅基地？
按照土地管理法第六十二条规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
8. 农村宅基地使用权
的性质是什么？
宅基地使用权是一种用益物权。民法典第三分编“用益物权”第十三章专章规范宅基地使用权，其中第三百六十二条规定，“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有、使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。
9.农村宅基地管理
的工作机制是什么？
农村宅基地管理机制是部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体。宅基地管理工作的重心在基层，县乡政府承担属地责任，农业农村部门负责行业管理，具体工作由农村经营管理部门承担。县乡政府要强化组织领导，切实加强基层农村经营管理体系的建设，加大支持力度，充实力量，落实经费，改善条件，确保工作有人干、责任有人负。
10.农村宅基地审批监管
“四到场”指什么？
农村宅基地审批监管“四到场”是指宅基地申请审查到场、开工前丈量批放到场和建成后核查验收到场。
宅基地申请审查到场：收到宅基地和建房（规划许可）申请后，乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。
开工前丈量批放到场：经批准用地建房的农户，应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。
建成后核查验收到场：农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。
11.村级组织在宅基地日常管理
中应发挥什么作用？
农村宅基地归农民集体所有，集体经济组织或村委会行使农村宅基地所有权。村级组织在乡镇政府的指导下，要健全完善本村宅基地民主管理办法，探索设立村级宅基地协管员，依法管好用好宅基地。在申请审批过程中，负责初步审核并全程参与落实“三到场”要求，重点参与乡镇政府组织的现场开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置；农户建房完工后，参与乡镇政府组织的验收环节，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房。加强农村宅基地日常巡查，及时发现和制止涉及宅基地的各类违法违规行为，并将不听劝阻、拒不改正的情况及时向上级报告。
12.如何推进农村宅基地
历史遗留问题化解？
“一户多宅”、面积超标等农村宅基地历史遗留问题成因复杂，涉及农民群众切身利益，要因地制宜，对照法律和政策进行分类认定，妥善处置。
一是结合第三次全国国土调查等工作，开展农村宅基地统计调查，掌握基本情况。
二是结合房地一体的宅基地使用权确权登记颁证，按照不同时期的法律和政策，分类处理。
三是结合实施村庄规划、新农村建设、农村人居环境整治等，对多占、超占、乱占宅基地等按照规划进行逐步调整。
四是引导村级通过民主协商和村民自治，化解一部分遗留问题。
五是加强农村宅基地管理，防止产生新的违法违规行为。
13.农村宅基地管理
应做好哪些基础工作？
结合国土调查、宅基地使用权确权登记颁证等工作，推动建立农村宅基地统计调查制度，组织开展宅基地和农房利用现状调查，全面摸清宅基地规模、布局和利用情况。逐步建立宅基地基础信息数据库和管理信息系统，推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等的信息化管理。
加强调查研究，及时研究解决宅基地管理和改革过程中出现的新情况新问题，注意总结基层和农民群众创造的好经验好做法，贯彻落实新修订的土地管理法，及时修订完善各地宅基地管理办法。
加强组织领导，强化自身建设，加大法律政策培训力度，以工作促体系建队伍，切实做好宅基地管理工作。
2、农村宅基地申请，农村申请宅基地需要满足什么条件
那么，今天我们就结合土地管理法及其他相关的一些法律法规来告诉大家，大家如何申请宅基地，或者是应该向谁申请宅基地。
宅基地审批主体是乡镇政府
首先我们需要明确的三点是，农村村民原则上来说一户只能拥有一处宅基地，如果村民已经有宅基地了，或者是将自己的宅基地卖给了别人，出租，甚至是赠与给了别人，那么就算申请了，可能也会不给批。
《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
其次，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；涉及农用地的，需要按照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。
第四十四条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
也就是说，自新《土地管理法》施行后，宅基地的审批主体是乡镇人民政府。
宅基地审批流程
不过需要注意的是，虽然宅基地审批主体是乡镇人民政府，但这并不意味着村民就可以直接向乡镇人民政府申请，必须要按照以下的法定程序依次进行。
1、 向所在村小组提出书面的建房申请
如果村民符合申请宅基地的条件，那么可以以户为单位向所在的村民小组提出宅基地和建房书面申请书。
2、 村民小组会议讨论通过并公示
村民小组在收到村民提交的建房书面申请书后，要提交村民小组会议讨论，并且将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等在村小组内进行公示。
3、 村级组织对材料进行审查
在公示无异议或异议不成立的情况下，村民小组要将村民的申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会审查。
4、 报乡镇政府审批
村级组织对提交的材料审查通过后，需要由村级组织签署意见，报送乡镇政府。需要提醒大家的是，如果没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户可以直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。
5、 核发《农村宅基地批准书》
根据各部门联审结果，由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，并核发《农村宅基地批准书》。
申请宅基地的条件
不过，需要大家注意的是，不是谁都可以申请宅基地的，根据土地管理法及各地区关于宅基地管理的有关规定，只有符合以下情况，才可以申请宅基地：
（1）无宅基地
（2）因子女结婚等原因确需分户而现有的宅基地低于分户标准
（3）现住房影响乡镇村建设规划，需要搬迁重建的
（4）符合政策规定迁入村集体经济组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地的
（5）因自然灾害损毁或是避让地质灾害搬迁的
各省（自治区、直辖市）对农户申请宅基地条件有其他规定的，应同时满足其他条件要求。
所以，凯诺很早要提醒大家了，通过上述的内容中我们看到，擅自出租，买卖、转让宅基地等都不在可以申请宅基地条件的范围内，因此大家千万千万不要再把自己的宅基地随意地卖了，否则想要再申请一块宅基地那则是难上加难。
申请宅基地不给批地解决办法
当然了，对于符合申请宅基地条件的人来说，如果申请后相关部门一直以各种理由不给批，那么村民可以先找村委会协商，如果没有协商成功，则可以向乡、镇人民政府反映，要求他们进行处理，如果对方置之不理或是对作出的处理结果不满意，那么则可以向人民法院提起诉讼。
总之，需要提醒大家的是，自新《土地管理法》及《土地管理法实施条例》施行后，我国严格控制土地，所以村民如果要建房，一定要严格按照建房程序进行，依法申请、办理乡村建设规划许可证，千万不要擅自占用土地建房，哪怕这土地是自家的承包地也不行，若心存侥幸，未批建房，一经发现，势必会被认定为违法建筑且拆除，想要通过交罚款来变成合法建筑，那基本上是不可能的。
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