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- 1、事业编制改革（2021年事业单位大调整）
- 2、定了！事业单位改革：五条出路，这类整体转为行政机关
1、事业编制改革（2021年事业单位大调整）
编制改革(2021年机构大调整)
2019年初至今，事业单位改革任务已完成近半。从今年开始，年底前全面实现事业单位分类改革。取消事业编制已成定局，编制工变成合同工，32种业务打破铁饭碗，两种人工资更高！
2020年底前取消事业编制。
到2020年，从事生产经营活动的事业单位全部转制为企业。单位改制，事业单位法人注销，企业设立注销！在职员工也将签订劳动合同，而不是原来的事业单位聘用合同。
这些机构主要包括:工程建设、维修养护、工程勘察设计、市政公共管理与运营、经营性水利工程管理、农场、园艺场、农场、苗圃、经营性林场等农业种(植)业机构、技术开发研究、经济鉴证社会中介、商业性地质勘查、招标代理、一般评估认证、咨询服务、评估鉴定、面向社会的培训机构、宾馆。经营疗养、房屋修缮、物业及车辆服务、部门印刷及印刷机构、投融资、担保、粮食收储、物资供应、图书、仪器设备、非流动报刊、一般艺术团体、剧院、影视音像制作及销售、演出经纪机构、印刷及广告发行及传播新闻媒体、电影制片厂及其他公司(厂)等。
去年3月，财政部、国家税务总局、中宣部联合下发通知，指出经营性文化事业单位转制为企业时，可享受税收优惠政策，鼓励其转制为企业。
(一)经营性文化事业单位转制为企业的，自转制登记之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日前完成重组的企业，自2019年1月1日起，可继续免征企业所得税5年。
(二)由财政部门拨付业务费的文化单位转制为企业，其自用房产自登记之日起五年内免征房产税。2018年12月31日前完成转型的企业，自2019年1月1日起可继续免征房产税5年。
(三)对从党报党刊剥离发行印刷业务及相应经营性资产形成的文化企业，自注册之日起取得的党报党刊发行收入和印刷收入，免征增值税。
(四)企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等。经营性文化事业单位转制中涉及资产评估增值、资产转让或转移的，按照现行规定享受相应的税收优惠政策。
去年7月16日，天津经济技术开发区法制机构改革动员部署会召开，天津开发区党委为新任命的领导颁发了任命书，这也标志着其法制机构改革进入实质性操作阶段。
值得注意的是，此次改革后，天津经济技术开发区将实行受薪人员总量管理，开发区原有行政编制将彻底取消，所有人员重新竞聘上岗。
这次改革和生产经营机构一样，已经很明确了，2020年底所有企业都要改。目前，部分省市已完成改革。比如辽宁，全省生产经营机构精简了90%，在全国首屈一指。这样的机构包括:
转入企业的职工，事业损失的，按照单位收支情况发放工资福利。效益好的单位对员工收入影响不大，效益差的单位收入低，员工收入就会下降。
取消事业编制后这些人去哪了？
事业单位有三类不同的人员，一是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的，三是从事公共服务的。
改革后人员去向
1.承担行政职能的机构(事业单位)人员
或者以后转公务员或者安置在其他事业单位。
这种目的地划分的依据是什么？
1)完全承担行政职能的事业单位，调整为行政机关内设机构的，其人员可以转为公务员，但编制不得超过政府机构编制限额和编制总额。
2)对于一些承担行政职能的机构，如果将属于政府的职能划给行政机构，任务不足的机构将被撤销或并入其他机构，其人员也将相应分流。
这些机构的职能和任务:
渔业(渔港)监督管理、海事与航运管理(港口管理)、公路管理、道路运输管理、动物卫生监督、移民管理、文物管理。
2.从事生产经营活动的机构人员
到2020年，从事生产经营活动的事业单位全部转制为企业。单位改制，事业单位法人注销，企业设立注销！
在职员工也将签订劳动合同，而不是原来的事业单位聘用合同。
3.公共服务机构从业人员
公益事业单位是大头，是改革成功的关键。
这类机构情况复杂，需要区分情况，精准施策。向社会提供公益服务的机构和提供支持和保障的机构有很大的区别。它们有不同的基本职能、不同的服务对象、不同的运作机制、不同的问题和不同的改革重点。因此，需要根据不同的情况实施不同的改革措施。
1)公益类
公益类包括:
①教育:义务教育、特殊教育、党校、行政学院、社会主义学院、公益教育机构(党员电化教育、讲师等。)、考试机构等。
②研究类别:基础研究或社会福利研究等。
③文体类:公共图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆(烈士陵园)、美术馆、科技馆、群艺馆(文化馆)、文物考古保护、文献信息、广播电视信号传输与技术监测、出版审查、体育项目管理等。
④卫生类:疾病(疫情)防治、妇幼保健、精神卫生、急救、采供血、计划生育服务、政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心等。
⑤社会保障类:社会救助、社保经办及公积金管理、优抚安置、法律援助、婚姻登记、公共就业服务、社会福利机构、公益性残疾人康复机构、老年妇女儿童工作机构、学生资助管理、离退休干部服务等。
⑥公共安全类:人工影响天气、防汛抗旱防火、应急救援指挥、无线电监测、防空指挥保障、信息安全保障、重要或应急物资储备等。
⑦社会经济服务:基础测绘、公益性地质调查、农机安全监理、经济社会调查统计、渔船检验、植物检疫、地震监测、环境监测、网络监测、工程标准定额、自然资源保护、纯公益性水利工程管理、流域管理、园区管理服务、水文(水资源)监测、价格监测、价格认证、药品和医疗器械评价、生态公益林场、
⑧行政协助:质检、食品药品稽查、土地监管、环境监管、安全生产监管、劳动保障监察、交通运输监管、文化市场综合执法、城市综合执法、农业监管、林业监管、水利监管、金融监管、节能监管、旅游监管、卫生监管、知识产权管理、档案管理、水土保持监督监测、散装水泥管理、政策研究。政府投资与经济责任审计、财政资金评审与支付、政府基金与项目管理、举报投诉与维权、电子政务、土地与房屋征收与补偿、金融协调与服务、建设工程质量与安全监管、驻外省市联络机构等。
2)公益二类
第二类公益包括:
①教育:普通高中、大专院校、技工和职业院校、电大函授和远程教育、老年大学、幼儿园等。
②研究类:基础应用研究等。
③文体类:艺术团、文化宫、公园、体育场馆、体育训练基地、青少年宫、妇女儿童活动中心等。
④健康类:非营利性医疗、职业病疗养等。
⑤社会经济服务:人才交流服务、人防工程管护、对外交流服务、种苗繁育、混合林场、准公益性水利工程管理、公益性地质勘探、有偿服务的农业技术推广等。
3)三类公益
公益三类包括:时事报刊、广播电视、彩票发行、公益规划设计、土地房屋权属登记、公益培训机构、公证、重要密文印刷机构、经济仲裁、殡葬服务等。
国家已经明确，今后高校和公立医院取消事业编制，但保留事业单位性质。未来高校和公立医院将实行全员合同制，让事业单位真正成为做生意的地方。
取消事业编制后，这类人的工资可能会涨！
第一，从固定雇佣到合同雇佣的变化
“十三五”期间，国家将完善用工制度，加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业、岗位特点的公开招聘制度，实现固定用工向合同用工转变。
二、身份管理向岗位管理转变
完善岗位管理制度，研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级调整办法，开展事业单位专业技术岗位组织实施，完成事业单位管理岗位从业人员晋升制度实施，实现身份管理向岗位管理转变。
第三，定期调整基本工资标准。
“十三五”期间，国家将实行机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。同时，国家将推动事业单位实施绩效工资。
取消事业编制，
为了不丢掉工作，
但是为了更好的挖掘人的潜力，
提高公共服务的效率，
让优秀的人才脱颖而出。
2、定了！事业单位改革：五条出路，这类整体转为行政机关
机构改革：3000万事业单位职工的五条出路！
1、参公事业单位员工：自主选择
对于承担行政职能岗位的事业单位员工（也就是参公事业单位），未来会向行政岗位发展，这类职工可根据自己意愿进行选择是转公务员还是安置到其他事业单位。
2、事业单位转企：聘用合同变为劳动合同
对于从事生产经营活动的事业单位，以后将逐步转为企业管理，而原有职工也会转为签订劳动合同管理，而不再是原有的事业单位聘用合同。
3、高校教师、公立医务人员：失去编制，转为聘用制
对于这两类人，条例是这样规定的：取消其事业单位编制，但是保留其事业单位属性。也就是说，只是少了“编制”的帽子，其他待遇晋升方面都是没有变化的。取消编制，为了保障改签聘用合同（注意不是普通的劳动合同）。
4 被辞退
事业单位转企之后，为了适应发展，必定会进行裁员。对于被辞退的人，原单位也会给予一定的赔偿金（事业编和临时工赔偿金额略有差异）。
5 退休
在事业单位无法安置人员，若是达到退休年龄的或符合国家退休条件的将可以提前办理退休。
一类人转公务员？
目前事业单位主要分为三类：
一类是承担行政职能的，
二是从事生产经营活动的，
三是从事公益服务的。
在事业单位改革进程中，承担行政职能的岗位由于和行政部门某些岗位冲突，因此极少数事业编员工将会转为公务员行政编！
对于事业单位可转公务员这件事情，大家一开始都持怀疑态度，觉得不会有“天上掉馅饼”这样的好事。不信你看，这个省份已率先实施了！
2018年11月11日，《海南日报》报道，海南省机构改革中新组建的省粮食和物资储备局正式挂牌成立。
本次机构改革中，省粮食和物资储备局从参照公务员管理的事业单位整体转为行政机关，强化粮食和物资储备管理行政职能，加强粮食和物资储备的监督管理。也就是说，海南省粮食局由原本的事业单位成功的转为公务员了！
所以说，事业单位转为公务员并非空穴来风，而是真真实实的存在的。
这类人可提前5年退休？
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